日前，航拍華能臨高海上風電場項目設備安裝現場。（臨高縣委宣傳部供圖）

極速審批有多快？臨高的答案是：臨時海域使用的審批時間從60天提速到3天。

日前，隨著1號風機最后一支葉片與機艙成功對接，華能臨高海上風電場項目首臺10兆瓦風電機組完成安裝，標志著華能在瓊首個開工的海上風電項目進入批量化、大規模安裝階段。

作為中國華能集團有限公司海南分公司的一員，方鋰見證了這個項目從規劃圖到項目落地，再到第一支葉片安裝的全過程?！皩徟娴暮芸?！”方鋰說，項目遇到問題時，臨高縣各部門在縣委縣政府的指導下，積極協調、主動介入，通過舉行現場會、協調會等方式，幫企業用好用足政策，“為這樣的服務點贊?！?/p>

近年來，從不見面審批到主動上門服務，再到極簡審批、極速審批，臨高縣在行政審批制度改革領域不斷探索創新，助力投資增長。今年一季度，臨高縣實際完成固定資產投資24.62億元，同比增長109.5%。

5月27日，臨高縣營商環境建設局局長陳強接受海南日報記者采訪時表示，這是臨高縣踐行“發展圍繞企業轉、工作圍繞項目轉”理念的集中體現，是推行極速審批的一大成果。

以華能臨高海上風電項目為例，作為海南省“十四五”期間優先推進的海上風電示范項目之一，該項目建成后年發電量近18.5億度，相當于每年可節約標煤約56萬噸，減排二氧化碳約156.8萬噸，相當于植樹造林約4500公頃。如何讓華能臨高海上風電項目快速、安全、合規地在該縣落地建設，尤為關鍵。

方鋰清楚地記得，針對該項目，臨高縣各部門在全省率先推行“園區外極簡審批模式”+“跑腿辦服務全覆蓋”等創新舉措，促進項目建設“加速跑”，攜手企業“共同闖”，持續優化工程領域營商環境。

此外，臨高縣針對該項目涉及海域使用，海域使用權招拍掛獲取時間久的問題，通過研究首推臨時用海極速審批，引入“告知承諾+備案制”，對符合條件的臨時用海項目，取消了海域使用論證報告，使臨時海域使用的審批時間從60天提速到3天，并提高了建設項目籌建效率，極大地減輕了企業負擔，有效縮短項目動工時間。

“項目要進場，施工許可和規劃這些怎么辦？時間來得及嗎？”彼時，方鋰對此很是擔心。針對這一問題，陳強說：“我們采取分階段辦理施工許可的舉措，擴大了辦理施工許可的施工合同文件范圍。針對土方基坑的施工，只需提供該項施工合同即可，無須提供總承包施工合同，進一步簡化了審批流程。”

時效性是企業投資的關鍵。在陳強看來，解決合規與時效的矛盾，關鍵在于壓縮審批時間。今年以來，臨高縣實施重大重點項目開工“工期倒排”，倒逼服務環節提速增效。

“我們以法定時間為準繩，堅持‘法無禁止即可為’原則，最大程度壓縮行政審批時間，對項目用海、用地、環評、工程建設規劃許可、施工許可等屬地事項，加強部門聯動、信息共享、協調推進，盡可能‘能并聯則并聯’審批，大大提升重大重點項目開工時效?！标悘姳硎?。

臨高縣以華能臨高海上風電場項目為突破口，通過推行“園區外極簡審批模式”及“跑腿辦服務全覆蓋”等創新舉措，成功實現了項目建設與營商環境的雙贏。據介紹，這一模式的成功實踐，不僅為臨高縣的經濟社會發展注入了新的動力，也為臨高縣今后的行政審批制度改革提供了有益的參考和借鑒。

接下來，臨高縣將繼續深化行政審批制度改革，不斷優化營商環境，為更多的重點項目落地提供有力保障，推動經濟社會持續健康發展。

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