《人民日報海外版》（2024年08月01日 第10版）

圖①：海南省?？谑袕团d城國際數字港舉辦的國際人才交流會。石中華攝

圖②：海南省三亞市游艇旅游市場火熱，千帆競渡、百舸爭流的場面已成為三亞海面上一道風景線。李學仕攝

圖③：海南省瓊海市博鰲鎮一家沖浪用品店里員工正在工作。新華社記者 張麗蕓攝

圖④：游客在海南省萬寧市日月灣沖浪。萬寧市委宣傳部供圖

　　藍鰭金槍魚，從馬耳他來到中國，從上海來到海南。

　　2023年11月，上海。第六屆進博會國家展區馬耳他館，明星展品藍鰭金槍魚附近人頭攢動。這是國際壽司和生魚片市場主要供應企業——馬耳他MFF漁業集團的中國“首秀”。

　　進博會后，海南組建招商專班出訪馬耳他，與企業對接，介紹海南自貿港政策優勢和涉企全鏈條服務。

　　6月26日，MFF集團分公司地中海藍鰭產業發展（海南）有限公司在三亞市注冊成立，實現了海南自貿港馬耳他企業從“0”到“1”的突破。

　　近年來，海南依托自貿港建設，打造新時代中國改革開放的示范，日益成為外商投資新熱土：全球消費品巨頭美國泰佩思琦集團在?？谑性O立集團中國旅游零售總部，美國雅詩蘭黛集團旅游零售亞太區物流中心及中國區總部落地?？谑芯C合保稅區，全球最大天然鉆石企業戴比爾斯將區域供應鏈及加工中心落地?？谑小?018年—2023年，海南省新設外資企業年均增長65%，經濟外向度提高17.4個百分點，達到36.7%。

　　好政策安心

　　乳木果油，從非洲漂洋過海，到達海南。

　　“乳木果油的提取源自非洲特產植物乳油木，它們大多生長在塞內加爾與尼日利亞之間的熱帶雨林區?！眮碜约蛹{的小伙金斯福向記者說。2018年4月以來，海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，在海南求學的金斯?？吹缴虣C，在?？诔闪⒘艘患覈H貿易公司，主打乳木果油和非洲黑香皂等產品。

　　“我們從非洲進口乳木果油，在海口加工增值，再銷往亞洲各地。這樣一來便能享受到海南自貿港原輔料‘零關稅’的政策?！苯鹚垢Ｕf，根據自貿港有關政策，在海南島全島封關運作前，對在海南自貿港注冊登記并具有獨立法人資格的企業，進口用于生產自用、以“兩頭在外”模式進行生產加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

　　“截至去年12月1日政策實施三周年時，?？诤ｊP共辦理‘零關稅’原輔料進口貨值超83億元，減免稅款超11億元。從貨物貿易到服務貿易，從生產自用到加工制造，‘零關稅’原輔料政策實現政策業務類型全覆蓋?！焙？诤ｊP相關負責人介紹。原輔料“零關稅”政策實行正面清單管理，清單商品達到356項，包括椰子等農產品、煤炭等資源性產品、氯乙烯等化工品以及飛機和船舶維修用零部件等。

　　“海南自貿港的好政策，對我們這些年輕創業者來說太有吸引力了?！卑突固剐』锛氛f，“我留在海南，就是看中它開放、包容、充滿機遇?！?/p>

　　11年前，吉姆來到海南學習臨床醫學，幾年間見證了海南日新月異的變化。于是他決定留在海南創業，成立一家國際貿易公司，從中國出口商品到巴基斯坦及世界各地。

　　為吸引更多外國人來到海南，海南不斷優化升級入境免簽政策。2018年以來，開放59國人員個人入境旅游免簽；今年2月9日，政策繼續擴大，將事由從旅游擴展至商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等。

　　6年來，已有超94萬外國旅客通過免簽政策入境海南，占入境外國旅客總數的82%?！叭缃褚蚍锹糜卧蛎夂炄刖澈Ｄ系娜藬狄灿辛嗣黠@增加。”?？诔鋈刖尺叿罊z查總站美蘭邊檢站站長武國強說。

　　“‘零關稅’政策大大緩解了我們進口原料、農產品時的資金壓力，入境免簽政策吸引著世界各地的朋友到海南求學、工作?！奔氛f，海南的政策優勢和良好的營商環境，對外國人做生意十分友好。

　　從留學生華麗轉身成為創業公司老板，好政策讓金斯福和吉姆看到了好前景。如今，金斯福的公司還在加納開設了第二辦事處?！昂Ｄ献再Q港一系列開放的優惠政策，非常有利于我們做進出口生意。未來將繼續把家鄉的乳木果油、巧克力、可可粉和非洲黑皂等進口到海南，并打造屬于自己的品牌?！苯鹚垢Ｕf。

　　好服務放心

　　搭車前往海南省萬寧市神州半島，遠遠看見一家招牌矚目的沖浪體驗店：白底藍字的招牌上，一個大大的字母“Q”。店鋪后邊就是波濤洶涌的大海。

　　“我從2010年起定居海南，目前經營著這家Q Surf沖浪俱樂部，在售賣沖浪服、沖浪板的同時，也教沖浪，還修理沖浪板?！苯衲?1歲的千葉秀信來自日本，從18歲開始玩沖浪，在圈子里小有名氣。如今神州半島海域沖浪愛好者們用的沖浪板，很多印著Q Surf的標識。

　　“我在海南從事與沖浪有關的工作10多年了，我的沖浪店是神州半島第一家沖浪俱樂部。剛開始，我對政策不熟悉，政府給我提供了很多支持和幫助，讓身在異國的我感到很溫暖?！鼻~秀信說。

　　沖浪在中國曾是一項小眾運動。2010年起，海南連續10余年舉辦全國性沖浪賽事。良好的沖浪條件和營商環境，吸引著全球各地的沖浪愛好者來到海南、留在海南、投資海南。

　　萬寧向北，另一片海，俄羅斯人亞歷山大·潘秋欣正躺在沙灘上，曬著陽光。

　　“我今年52歲，2011年來到瓊海市博鰲鎮，如今在海南已經13年了。”亞歷山大一開口便是一口流利的中文。2015年，他創立了沖浪板品牌Ananas Surf，又在2017年成立了自己的沖浪體育用品公司。在當地政府的細致服務和幫助下，亞歷山大找到了合適的原材料供應商以及合作工廠，把沖浪用品通過跨境電商銷往了境外多個國家和地區。

　　好服務不斷吸引著外商到海南投資興業?！昂芏嗤饧耸縼碇袊院髮χЦ斗绞讲惶晳T。海南現在試點推出了‘海南放心付’APP，只需要NFC貼卡就能完成外卡支付，特別方便，確實考慮到了我們的實際需求?！眮碜愿耵敿獊喌膯讨伍_心地說。

　　為照顧外籍來瓊人員大額支付刷卡的習慣，銀行、支付機構加快推動重點場所、重點商戶開通境外銀行卡受理功能。目前，海南全省支持境外銀行卡受理的商戶已有2.33萬戶，計劃短期增至2.69萬戶，年內實現重點商戶境外銀行卡受理全覆蓋。

　　2016年，喬治來到海南大學攻讀食品科學與工程專業博士。看好自貿港的政策和服務，2019年，他和兩位中國朋友合伙投入100萬元在?？趶团d城互聯網信息產業園注冊了一家國際貿易公司，借助跨境電商銷售格魯吉亞名酒。

　　“海口政府部門非常支持我們創業，自貿港的稅收政策、對境外專業人才的政策等都給予了我們很大的優惠和便利?！眴讨蔚钠咸丫粕庠阶鲈郊t火，銷售網絡已經從海南擴大到了北京、上海、廣州等地。

　　眼下，越來越多的外商在?？诼鋺簟榇耍？谑薪⑼赓Y服務專班，建立“4大產業專班+10個行業小組+企業服務專員”的工作機制，強化外資工作專班建設，特別是針對重大項目，實施專人服務、實時跟進。如今，法國路威酩軒、意大利寶格麗、美國嘉吉、美國鄧白氏、法國波洛萊、加拿大綠色巧克力、美國KKR集團、法國郵政、新西蘭斯通伍德、香港滴灌通等一批國際知名企業項目落地海口。

　　據?？趪H投資促進局數據，2023年，?？谑袑ν馔顿Y備案金額增長86%，新設外商投資企業增長36.7%；全市貨物進出口總額790億元、增長30.5%，服務進出口總額211.2億元、增長6.3%，經濟外向度提升5.1個百分點，躋身中國外貿百強城市。

　　好前景定心

　　站在三亞鹿回頭風景區山頂眺望，不遠處千帆競發。山腳下的鹿回頭半島，坐落著三亞半山半島帆船港，這是海南島上第一座世界級帆船港，也是兩屆沃爾沃環球帆船賽中國賽區的指定經停港、競賽村。

　　來自法國的高德華船長，是三亞半山半島帆船港顧問。作為海員，他曾經到過50多個國家，2010年來到海南工作后擔任半山半島帆船港建設總監。2018年，海南發布《百萬人才進海南行動計劃》，高德華因為參與了三亞第一個帆船港的建造，受邀擔任海南省游輪游艇協會專家。

　　高德華參與了三亞帆船業的草創建設，因看中其發展的廣闊前景而選擇留在了三亞。2019年9月，高德華獲國務院頒發的中國政府友誼獎，2020年初，他又獲得外國人永久居留身份證。

　　回憶起10多年前游艇業發展初期的三亞，高德華頗多感慨：“當時三亞碼頭選址的地方是一個小漁村，沒有船港。但我看到了三亞的發展潛力，這里大部分時間溫暖晴朗，是避風良港。后來又有了很多好政策，發展前景就更明朗了。”

　　好前景帶來好發展，三亞游艇業逐步揚帆起航。7月4日，三亞海事局向外商獨資企業陵水杰洋貿易有限公司核發了游艇“蔚藍航海”相關證書，這是自2022年《海南自由貿易港游艇產業促進條例》正式實施后，第一艘落戶三亞的外資企業所屬游艇。據海南海事局數據，今年“五一”假期三亞游艇進出港3500艘次，接待旅客2萬多人次。三亞國際游艇中心項目投入運營，上半年國際郵輪旅客吞吐量達59228人次，中國東盟（海南）郵輪旅游互聯互通示范項目已開通6條航線。截至7月1日，三亞注冊游艇1409艘，游艇出海游57923艘次，游艇出海人數366927人次。

　　當前，海南正通過高水平開放聯通世界。3月24日，由海南省外事辦公室編制的《外籍人士在瓊服務手冊》正式發布，以清晰、便捷、可視化的方式，提供在瓊外籍人士工作、生活、創業所需的實用性信息和服務資訊，是外籍人士通行海南的一本“百科全書”，也是海南首本外籍人士工作生活服務指南。

　　來自英國的楊龍賢參與了這本手冊的編寫和翻譯。在海南工作生活4年，他給自己取了個地道的中文名，還成立了一家翻譯公司，主要承接海南政府機構、國際傳播機構的翻譯服務。

　　“好政策安心，好服務放心，好前景定心。”楊龍賢說，海南自貿港越來越有世界影響力，他打算一直留在海南，再辦一家非營利翻譯機構。

　　目前，海南正實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。加強和東盟合作，加快“兩個基地（中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地）”建設；加強與日韓合作，釋放海南自由貿易港政策與RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）規則的疊加效應，對接CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》）經貿規則，加大經貿合作；加強與歐盟合作，加快建設國際旅游消費中心。

　　據統計，2023年海南省新設外商投資企業1736家，同比增長28.4%，實際使用外資227.1億元。2024年1—5月海南省新設外商投資企業690家，同比增長22.8%，實際使用外資60.3億元。

　　鏈接

海南多措并舉優化外商投資環境

　　海南自貿港自建設以來始終對標國際最高水平開放形態，形成了以“零關稅、低稅率、簡稅制”等為主要特征的自由貿易港政策制度體系，推出一系列穩外資政策舉措，優化外商投資環境。今年5月，海南出臺《加快提升國際化營商環境的行動方案》，從提升國際化市場環境、貿易投資環境、政務服務環境、法治環境、人文生態環境，強化外資企業生產經營的要素保障等方面提出19條政策措施。

　　圍繞建立與國際高標準經貿規則銜接、公平開放的市場環境，海南將優化市場準入環境和外商投資產業結構，保障平等參與市場競爭，包括對標國際高標準經貿規則，建立與國際高標準經貿規則相銜接、公平開放的市場環境。鼓勵外資圍繞重點行業及戰略性新興產業開展投資，進一步優化外商投資產業結構。同時引導外資更多投向先進制造、現代服務、高新技術和節能環保等領域；支持外商投資企業依法平等參與國家標準、行業標準、地方標準和團體標準的制定、修訂工作。

　　圍繞創建更加自由便利的貿易投資環境，海南將細化落實國家吸引和利用外資的最新政策要求，完善海南國際貿易和國際投資“單一窗口”特色應用，優化通關模式和加強口岸基礎設施建設，提升跨境融資信用服務能力。同時指導支持外商投資企業申請AEO認證，進一步規范和降低進出口環節合規成本；推進跨境投融資便利化，深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點，拓寬QFLP基金的外商投資渠道，簡化外匯登記，吸引更多QFLP基金落地；舉辦系列投資促進活動。

　　在外商投資政務服務環境、開放型經濟體制法治環境、外商宜居宜業人文生態環境方面，海南將暢通政企溝通服務機制，建設“企航自貿港”投資海南一站式服務平臺、“海易辦”國際服務專區，上線外國人住宿申報服務，制發外籍人士在瓊服務手冊，為外籍人士提供工作、生活、旅游、投資、留學、免稅購物等主題指南服務。落實外商投資法律法規，提升國際商事糾紛解決能力水平，嚴格依法保護外商投資企業知識產權；全面落實提高外國人來華工作各項便利政策，強化住房、教育、醫療等公共服務保障，提供多樣化消費選擇。

　　同時，海南繼續推動《海南自由貿易港商事糾紛調解規定》和《海南自由貿易港國際商事仲裁中心建設促進條例》立法工作，推動?？凇⑷齺喼醒敕▌諈^掛牌啟動建設，建立完善“調解+仲裁+訴訟”相互銜接、有效配合的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

　　海南還將強化外資項目落地服務保障，簡化境外投資者商事登記流程和材料；加大外資項目財稅金融支持，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等優惠政策；加快建設數據要素流通便利、數字貿易規則完善、數字技術創新引領的數字貿易國際化環境，重點圍繞金融、交通、健康、醫療等領域做好國際規則銜接，持續加強外資企業生產經營要素保障。

　　（本報記者 孫海天整理）

分享讓更多人看到