在海南儋州，優(yōu)化營商環(huán)境被譽為“一號工程”。

今年以來，儋州聚焦“更加開放”“更有深度”，以打造國內(nèi)一流營商環(huán)境為目標，以市場主體需求和人民群眾期盼為導向，以優(yōu)化服務(wù)水平為核心，建機制、抓改革、促創(chuàng)新、求實效，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用“一體四面”建設(shè)，全力提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，全市營商環(huán)境持續(xù)向好、穩(wěn)步向優(yōu)。

俯瞰洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。人民網(wǎng)記者 符武平攝

做好示范引領(lǐng) “先行先試”政策環(huán)境持續(xù)向好

儋州洋浦作為海南自貿(mào)港建設(shè)的“樣板間”，承擔著諸多先行先試的壓力測試任務(wù)。為此，在充分總結(jié)推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法方面，儋州梳理匯總“創(chuàng)新推出集裝箱運輸安全監(jiān)管全覆蓋模式”“進口水泥智慧商檢采信”“‘一船兩用’監(jiān)管制度創(chuàng)新”等9個營商環(huán)境創(chuàng)新案例報送省營商環(huán)境建設(shè)廳。其中洋浦海事局“創(chuàng)新推出集裝箱運輸安全監(jiān)管全覆蓋模式”、洋浦海關(guān)“進口水泥智慧商檢采信”申報納入海南省第五批營商環(huán)境示范案例。

營商環(huán)境好不好？量化指標說了算。今年以來，儋州印發(fā)《關(guān)于落實<2024年儋州市營商環(huán)境評價量化表>等三張工作清單的通知》。其中，《2024年儋州市營商環(huán)境評價量化表》涉及21個營商環(huán)境評價指標176條工作任務(wù)，《儋州市2024年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單》涉及17個營商環(huán)境評價指標98項工作任務(wù)，《2024年儋州市社會信用體系建設(shè)工作要點》涉及行業(yè)信用監(jiān)管制度建立、信用應(yīng)用場景建設(shè)、誠信宣傳引導等20條工作要點。

儋州還推進《儋州市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》立法工作，經(jīng)立法專題座談、公開征求社會公眾意見、公平競爭審查、社會風險評估等環(huán)節(jié)，并實地走訪人大法工委、市司法局、市發(fā)改委等重點部門征求意見，修改形成《若干規(guī)定》（送審稿）。

工人正在碼頭作業(yè)。人民網(wǎng)記者 符武平攝

提升審批效能，政務(wù)環(huán)境讓企業(yè)群眾“更滿意”

在海南，儋州又得了一個“第一”。

近日，儋州完成第三批86項行政審批事項劃轉(zhuǎn)工作。目前，儋州已累計完成1018項行政審批事項劃轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為海南劃轉(zhuǎn)事項最多的市縣。

此外，儋州持續(xù)推動“高效辦成一件事”落地，設(shè)置“一件事”綜窗，加強線上線下宣傳。自6月份上線以來，儋州累計辦件量14083件，辦件量排名全省第三。錨定重點、高頻事項，推行政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革，目前，“零跑動”可辦事項為2245項，可辦率為97.45%。

在推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化、便利化方面，儋州加快完善政務(wù)服務(wù)場所管理制度，制定《儋州市政務(wù)服務(wù)中心不能說“不”制度》《儋州市便民服務(wù)中心運行規(guī)范（試行）》等制度，同時加強大廳的日常巡查督查，對窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、儀容儀表、工作紀律和業(yè)務(wù)能力等方面從嚴要求；對全市政務(wù)服務(wù)場所進行明察暗訪，配合市紀委協(xié)調(diào)組織29名特邀監(jiān)督員開展政務(wù)服務(wù)嵌入式監(jiān)督明察暗訪活動。集中政務(wù)服務(wù)力量，除涉密等特殊原因外，將各類政務(wù)服務(wù)事項納入政務(wù)大廳統(tǒng)一管理。

儋州還全面推行“儋洋通辦”，梳理市政務(wù)中心那大辦公區(qū)、洋浦辦公區(qū)兩個政務(wù)服務(wù)大廳通辦事項，實現(xiàn)兩地企業(yè)群眾異地辦事無差別辦理、就近辦成事。截至目前，儋州政務(wù)大廳（含分中心）進駐2227項，進駐率94.02%；洋浦政務(wù)大廳進駐2301項，進駐率97.34%。

用心用情服務(wù)，惠企利民“更暖心”

近日，儋州召開2024年營商環(huán)境工作暨包聯(lián)員工作會議，來自儋州各部門的200多名“店小二”和50家企業(yè)、20名營商環(huán)境體驗員代表等齊聚洋浦，參加這場讓人紅臉出汗、團結(jié)向前的營商環(huán)境工作“聽診會”，直面問題抓解決，凝聚共識促發(fā)展。

據(jù)了解，儋州開展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項行動，為全市1000家企業(yè)配備了200個包聯(lián)員，編制《專項行動服務(wù)手冊》，得到海南省營商環(huán)境建設(shè)廳的高度認可并在全省推廣。截至8月底，從包聯(lián)的1000家企業(yè)中初步收集問題134個，辦結(jié)問題57個。

此外，儋州還開展營商環(huán)境問題“減量增效”集中服務(wù)月活動。已向省營商環(huán)境廳申請“2023年專項行動回頭看”銷號事項81個，辦結(jié)12件政府欠債類營商環(huán)境問題，推動各部門支付欠款4479.88萬元。建立12345熱線考核指標通報機制，制定逾期清零計劃，督促各單位整改落實。開展局長接話活動12場，在線為企業(yè)和群眾解答相關(guān)訴求。

為了全力提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，儋州推行“企業(yè)點單，政府跑腿”服務(wù)模式，以“您的需求我的服務(wù)”為主線，樹立“萬般解釋，不如一個解決”的服務(wù)理念，開展“解難題 送服務(wù) 助發(fā)展”“強協(xié)作 聚共識 解難題”“送健康 進企業(yè)”等多個活動，受到企業(yè)一致好評。8月1日起，儋州將大調(diào)研大服務(wù)專項行動全體包聯(lián)員轉(zhuǎn)化為所包聯(lián)企業(yè)的幫辦員、代辦員、服務(wù)員，明確幫代辦流程、方式，上線“企業(yè)點單，政府跑腿”小程序，企業(yè)在線下單即可享受幫辦代辦服務(wù)，切實做到因需代辦、主動領(lǐng)辦。

儋州還深入開展“我陪群眾走流程”活動，印發(fā)《關(guān)于做好2024年“我陪群眾走流程”活動的通知》，截至目前，市領(lǐng)導走流程7次，各行業(yè)主管部門走流程127次，已解決問題85件。

儋州市營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負責人表示，下一步儋州市將牢固樹立“萬般解釋，不如一個解決”的工作理念，認真落實三中全會及省委八屆五次全會的精神，針對群眾企業(yè)“急難愁盼”問題持續(xù)用力、久久為功，以更加務(wù)實的改革舉措，以更加包容的開放姿態(tài)，全力打造能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利儋州”。

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