人民網(wǎng)海口9月29日電 （記者孟凡盛）9月28日，中國共產(chǎn)黨海口市第十四屆委員會第六次全體會議召開。

此次全會最重要的成果，就是審議通過《中共海口市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化海口實踐的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），科學謀劃了海口進一步全面深化改革的任務書、時間表、路線圖。

《實施意見》如何醞釀產(chǎn)生、怎么推動落實？當天晚上，海口市委召開新聞發(fā)布會，對市委十四屆六次全會精神特別是《實施意見》進行介紹和解讀。

發(fā)布會介紹，《實施意見》的起草工作，是在海口市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下有序展開的。中央全會和海南省委全會召開后，海口市委第一時間部署開展進一步全面深化改革專題調(diào)研，16位市領(lǐng)導圍繞17個重點領(lǐng)域改革開展專題調(diào)研，形成17份高質(zhì)量的調(diào)研報告。

《實施意見》起草過程中，文件起草組結(jié)合省委八屆五次全會精神，結(jié)合當前推進自貿(mào)港核心區(qū)建設和海口高質(zhì)量發(fā)展的重點工作，充分吸收市領(lǐng)導調(diào)研報告和有關(guān)方面建議。同時，堅持發(fā)揚民主、集思廣益，先后多輪征求現(xiàn)職市領(lǐng)導和各相關(guān)部門意見，并召開黨外人士征求意見座談會，充分聽取各方意見建議。

《實施意見》緊扣貫徹《決定》和《中共海南省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當新時代改革開放示范的實施意見》（以下簡稱《省委意見》）精神，立足海口經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，提出了努力在加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港、爭當新時代改革開放的示范、打造展示中國風范的靚麗名片中展現(xiàn)省會擔當、作出海口貢獻的目標。

緊緊圍繞這一目標，全文1.4萬余字的《實施意見》，用12個部分共三大板塊對海口進一步全面深化改革作出具體部署。

其中，第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述海口進一步全面深化改革的總體要求。第二至第十一部分為第二板塊，主要從市場經(jīng)濟體制、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、民主法治、文化、民生保障、生態(tài)文明、社會治理等方面部署改革。第十二部分為第三板塊，主要講加強黨對改革的全面領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革、深入推進清廉海口建設。

發(fā)布會介紹，《實施意見》主要呈現(xiàn)以下幾個特點——一是全面對標對表。逐字逐句研讀中央《決定》和《省委意見》原文，深入領(lǐng)會精神、吃透要義內(nèi)涵。同時，緊密結(jié)合海口實際，重點在“實”和“施”二字即“針對性”和“操作性”上做文章，圍繞解決好制約海口經(jīng)濟社會發(fā)展的主要體制機制問題，重點謀劃推進海口有事權(quán)、有基礎、有亮點的改革舉措，彰顯海口特色。

二是注重制度建設。緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化海口實踐，以制度建設為主線，堅持以事關(guān)自貿(mào)港核心區(qū)建設和海口高質(zhì)量發(fā)展的重大問題為導向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)來研究具體的改革對策。經(jīng)統(tǒng)計，《實施意見》共提出建立健全40多項制度、改革完善150多項體制機制。

三是強化系統(tǒng)集成。注重加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，即圍繞當前最緊迫的封關(guān)運作任務，提出封關(guān)運作、壓力測試等一系列綜合改革事項，全面鋪開其他重點改革任務，又提出2029年完成所有改革任務和2035年遠景目標，與中央12號文件、總體方案有效銜接，與《省委意見》有效對應。

作為省會，海口肩負著在海南自由貿(mào)易港建設和高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率的使命，必須堅定不移高舉改革開放旗幟，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，進一步全面深化改革，加快推進中國式現(xiàn)代化海口實踐。

發(fā)布會介紹，海口作為自貿(mào)港核心區(qū)，在封關(guān)運作準備的關(guān)鍵階段，重點是要提高壓力測試能級，持續(xù)釋放自貿(mào)港政策效應，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運作，推動自貿(mào)港核心區(qū)邁向更高水平開放形態(tài)。《實施意見》牢牢把握這一特色和重點，圍繞“構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，加快建設海南自由貿(mào)易港核心區(qū)”，主要提出“全力推進全島封關(guān)運作準備”“穩(wěn)步擴大制度型開放”“提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平”“促進要素跨境自由有序安全便捷流動”“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的關(guān)鍵節(jié)點”五個方面改革舉措。

發(fā)布會上，相關(guān)部門負責同志圍繞重點改革措施回答記者提問，明確將真抓實干、狠抓落實，把狠抓落實作為推進改革工作的關(guān)鍵，形成工作閉環(huán)，提高作風能力，營造濃厚氛圍，確保各項改革任務取得實效，為建設海南自由貿(mào)易港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口、推進中國式現(xiàn)代化海口實踐而努力奮斗。

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