放眼瓊島，一株株挺秀的橡膠樹蓬勃生長，連成茂密的林海。時間，記錄著這片土地的發展變遷，也見證海南農墾的飛速成長。

　　2015年12月，海南省農墾投資控股集團有限公司（以下簡稱海墾集團）從原省農墾總局“脫胎”而生，破除社企不分、政企不分的發展桎梏，輕裝上陣，邁入市場化改革的快車道。

　　不到10年時間，在省委、省政府的指導支持下，海墾集團實現跨越式發展，營收從2016年的160.18億元增長到2023年的520.39億元，躍入2024年中國企業500強。當初蹣跚學步的市場“新兵”，如今已然成長為涵蓋天然橡膠、南繁育種、畜牧養殖、熱帶果蔬作物等多領域全鏈條的現代化農業企業集團。

　　改革催生發展新動能。海墾集團乘勢而上，蓄勢謀新再出發，圍繞海南自貿港“1348”戰略框架，胸懷“國之大者”，牢記“農墾姓農”，牢牢找準自身使命定位，爭做天然橡膠國家戰略物資的提供者、農業現代化的引領者、深化國有企業改革的探路者，寫好海南農墾改革“下半篇文章”，力爭成為海南自貿港建設的生力軍、排頭兵。

　　改革興墾

　　寫好海墾改革“下半篇”文章

　　犁土、育苗、移栽……連日來，三亞市崖州區，海南農墾南繁產業集團有限公司（以下簡稱海墾南繁）正在組織人員播種玉米育種材料，為今年的冬季玉米展示大會做準備。

　　8年間，從曾經積弱積貧的南濱農場，成長為一家現代化種企，海墾南繁以機制之變帶來了生產力的質變，憑借改革讓產業之種扎根。

　　海墾人永遠不缺乏改革創新的勇氣。2015年以來，海南農墾以“墾區集團化、農場企業化”為主線，深化體制機制改革。如海墾南繁一般，眾多農場轉企改制，在市場一展拳腳。

　　政企分開、農場轉企、社會管理職能屬地化、“三過”農用地清理……這輪改革，解放了久被束縛的生產力，圓滿完成了海南農墾改革的“上半場”。

　　面對新時代新要求，海墾集團仍需面對產業同質化和小散弱、經營管理相對粗放、隊伍建設仍需強化、墾地融合待深入等發展桎梏，改革仍是“一盤未下完的棋”。

　　棋至中局，時與勢的抉擇，愈發考驗落子的定力與韌性。

　　“如何培育先進生產力，為海南自貿港建設作出與企業體量相當的海墾貢獻，是我們迫切思考的時代新命題。”海墾集團相關負責人表示，在取得顯著成效的基礎上，集團發展水平與資源擁有量不相匹配的矛盾仍不可忽視，必須為發展尋找新的著力點和落腳點，海墾改革“下半篇文章”如箭在弦。

　　2023年，海墾改革發展迎來新的機遇“窗口”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展后，中央第十一指導組在墾區開展“海南農墾持續深化改革、進一步推進墾地融合發展”主題調研，歸納出6方面23個問題和22條意見建議。

　　海南應時應勢而動，省委省政府迅速推進“持續深化海南農墾改革、推進農墾高質量發展”專項調研，一系列“量體裁衣”的政策擲地有聲。

　　當年9月，我省出臺《關于持續深化海南農墾改革推進農墾高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），各省直單位陸續出臺配套實施文件，形成“1+N政策體系”，海南農墾改革快馬疾馳再加鞭，聚焦點從體制機制改革轉入高質量發展。

　　“黨中央國務院的關心支持、省委省政府的高度重視，讓海墾集團有了揭開‘蓋子’，糾治多年未除的沉疴痼疾的勇氣和決心。”海墾集團相關負責人透露。以《若干意見》為行動綱領，該集團勇于改革創新，既做“減法”，又做“加法”，對癥下藥逐一破局，力爭寫好改革“下半篇文章”，推動改革取得突破性進展。

　　為此，海墾集團刀刃向內，劍指管理粗放、機制不活等桎梏推進改革：在簡政放權方面，總部對二級企業的審批事項由64項減少至29項；在壓縮管理層級方面，52家二級企業整合成35家，20家企業進行層級壓減；此外，還開展低效無效資產及非主業非優勢業務專項清理工作，完成14家企業扭虧、101家企業減虧、8家企業清理……

　　爬陡坡、過險關、涉激流，向深化改革要動力，向墾地融合要活力，海墾集團行之愈篤。

　　蓄勢強業

　　全產業鏈發展提升綜合實力

　　“臺風后，收購點很快恢復正常運轉，可以收膠。”日前，儋州市那大鎮，膠農李志正在家中膠園勤奮割膠，雖經歷風雨，他的信心卻依然堅挺。

　　膠農的底氣，源于產業鏈的穩定運轉。今年9月，超強臺風“摩羯”來襲，我省多地受災，橡膠生產嚴重受損。

　　“災后，我們一刻不停復工復產，一周內實現種植、收膠、加工有序復產。”海墾集團旗下海南橡膠相關負責人表示，企業迅速對接各收膠點，應收盡收，讓利膠農，在生產、收購、加工、銷售各環節全面發力，確保橡膠產業發展不掉“鏈”。

　　海墾改革的“減法”，以大刀闊斧砍去體制機制束縛，改革的“加法”則為其提質賦能。

　　“我們力爭在10至15年間，建設成為天膠產業世界一流‘鏈主’企業，顯著提升國家天然橡膠戰略安全保障能力。”海墾集團相關負責人說。

　　目標既定，實現路徑也徐徐鋪開：穩定種植天然橡膠392萬畝，推進建設高端標準化膠園、現代化橡膠產業園等“五個一”目標；成立天然橡膠產業創新聯盟，聯合產學研用領域27家單位，推進關鍵核心技術攻關；加快“走出去”戰略，產業鏈條已擴展到東南亞、歐洲、非洲等區域內主要國家……

　　改革的“加法”，還在不斷增強海墾集團的產業核心競爭力，推動高質量發展見行見效——

　　茶色正好，綠野生金。今年8月，一輛滿載的貨車從白沙深山出發，將海墾紅茶送上貨輪，飄洋過海駛向尼日利亞。

　　茶葉遠渡重洋的背后，是海南農墾企業研發力、產品力和創新力的不斷提升。不只是茶葉，紅明荔枝、昌農胡椒……越來越多的“海墾制造”奔向廣袤的新興市場。

　　鏡頭轉換。昌江黎族自治縣海尾港，12個巨大的深海網箱里，一尾尾金鯧魚苗茁壯生長。耕海牧漁，海南農墾產業版圖向“深藍”進發。

　　夯底座、強動能、謀長遠，這是企業潛至深水區、開拓增長曲線的凌云之筆，也是海南農墾新舊動能“換擋”、新質生產力躍遷的戰略主動。

　　“蓄勢強業，鏈式發展。”海墾集團負責人表示，堅持“農墾姓農”，海墾集團錨定打造現代化農業企業集團目標，以“一場一品”工作和“品牌建設三年行動”等為抓手，圍繞自身資源稟賦，構建以農為本、以膠為主、種養結合、以工補農，一二三產業融合發展的特色體系。

　　隨著“一場一品”工作迅速推動，墾區企業做精區域特色主導產業和“拳頭”產品，加快向精品農業轉型發展。一方面保持農場公司原有生產端口優勢；另一方面，讓專業化的果蔬、物流等專營產業公司參與銷售、加工、研發等各環節，發展農業全產業鏈，進一步激活每一產業環節生產力，不斷擴大覆蓋面、延伸領域、提升檔次。

　　幾年內，從最初寥寥數款產品，到涵蓋熱作飲品、乳膠制品、熱帶果蔬制品、旅游伴手禮、畜禽產品和海洋產品等多個品類的140余款市場精品，海南農墾的“貨架子”更加豐富多彩。

　　“化零為整，攥指成拳，是規模與效率的多贏。”海墾集團經營管理部相關負責人介紹，一套組合拳下來，統一的渠道和品牌使海墾企業和產品向心力不斷增強。“海南農墾”品牌矩陣下，授權范圍涵括了從種子、林間的鮮果到高品質的咖啡、茶葉等產業鏈各環節產品，品牌聲勢日益擴大。

　　萬象蓬勃、百業俱進，改革激活一池春水，海南農墾積聚奮進之勢，步伐鏗鏘。

　　發展富農

　　墾地共享海墾改革發展成果

　　“墾農”的利益，始終在海南農墾改革中占有重要位置。

　　隨著安置區建設的推進，海南農墾紅華農場公司39戶墾區職工即將告別危房，迎來新生活。

　　去年以來，海南農墾紅華農場公司與臨高縣政府攜手通過“危房重建、老舊房屋改造、集中安置、轉移安置”等四種模式，全面推進墾區住房保障工作。

　　這并非孤例。今年，臨高、樂東和瓊中作為首批試點市縣，與海墾集團深化構建墾地融合機制，在產業融合、住房改造、基礎設施和公共服務一體化等方面先試先行。

　　“堅持以人民為中心的發展思想，讓墾區群眾切實感受到了更多的獲得感和幸福感。”海墾集團相關負責人表示，該集團著眼長遠，推動優化墾地合作和基層治理機制，以美麗新農場建設為抓手，推進墾區基礎配套和公共服務體系共建共享，爭取政策支持，推動解決墾區住房報建等民生保障問題，提高墾區宜居指數和幸福指數。

　　在加快墾地融合方面，海墾集團著力補齊民生短板：與17個市縣合作推進34個墾地融合試點項目并取得實質性進展，啟動海口、臨高等15個市縣墾區生產隊詳細規劃編制，開展1150個生產隊情況調查，“全域土地綜合整治”+“城市更新”雙輪驅動墾地融合發展……

　　一改到底的決心，正視問題的態度，破釜沉舟的勇氣，海墾集團的有力行動讓人們看到了深化改革帶來的無限可能，也為我省鄉村全面振興增添了廣闊前景。

　　隨著深化改革不斷推進，海墾發展新格局正在建構成型。在砥礪奮進的新征程中，海墾蓄勢謀新再出發，奮力譜寫更加壯麗的高質量發展新篇章。

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