人民網(wǎng)海口10月30日電 （記者李學(xué)山）10月30日，“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第二十三場(chǎng)）——“‘高效辦成一件事’企業(yè)事項(xiàng)”專場(chǎng)在?？谡匍_。海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上特別介紹了信用修復(fù)、上市合法合規(guī)信息核查、破產(chǎn)信息核查三個(gè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)全生命周期息息相關(guān)的“一件事”。

信用修復(fù)：已為信用主體實(shí)施首違免罰1529次

海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳信用建設(shè)處處長(zhǎng)廖理華說，海南省委、省政府高度重視信用體系建設(shè)，將其作為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的必要軟條件高位推動(dòng)。信用修復(fù)是信用體系建設(shè)中重要內(nèi)容，旨在幫助失信主體通過糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響，重塑良好信用。但在實(shí)際修復(fù)過程中，失信主體反映輕微過失也可能被罰、失信后需要線下實(shí)地申請(qǐng)修復(fù)、多條失信信息要跑多個(gè)部門申請(qǐng)修復(fù)等問題。為此，海南實(shí)施信用修復(fù)“一件事”，推行事前“柔性執(zhí)法、審慎處罰”，事中全省“一口受理、一網(wǎng)通辦”，事后“同步下架、整體修復(fù)”。

事前環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是落實(shí)柔性執(zhí)法。海南省已通過地方立法出臺(tái)《海南省綜合行政執(zhí)法條例》，要求各單位依法編制和公布從輕處罰清單、減輕處罰清單、不予行政處罰清單、不予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單，防止小過大懲，減輕企業(yè)不必要的修復(fù)負(fù)擔(dān)。如?？谑协偵絽^(qū)綜合執(zhí)法局，截至10月24日，今年已為信用主體實(shí)施首違免罰1529次。同時(shí)我們還實(shí)施“兩書送達(dá)”機(jī)制，執(zhí)法部門在出具處罰決定書的同時(shí)出具修復(fù)提醒書，主動(dòng)告知企業(yè)修復(fù)渠道、修復(fù)內(nèi)容和所需材料等。

事中環(huán)節(jié)，海南建設(shè)了全省統(tǒng)一的信用修復(fù)系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化梳理明確了各類信用修復(fù)的條件、材料、流程、時(shí)限等，并與各廳局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。企業(yè)可通過海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦APP等渠道登錄省信用修復(fù)系統(tǒng)，一鍵查詢其在海南省內(nèi)產(chǎn)生的全部失信信息，并在線申請(qǐng)信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全省信用修復(fù)“一口受理、一網(wǎng)通辦”。比如今年五指山市某酒店被五指山市人民法院依法列為失信被執(zhí)行人，企業(yè)和企業(yè)法人被聯(lián)合懲戒，出行受阻、發(fā)展受限。企業(yè)法人主動(dòng)聯(lián)系法院愿意履行判決義務(wù)，實(shí)施修復(fù)信用。通過信用“一件事”，企業(yè)法人足不出戶、直接線上提交修復(fù)材料，流轉(zhuǎn)到五指山市法院審核無誤后，當(dāng)天就完成了信用修復(fù)。此外我們還有修復(fù)提醒、服務(wù)大廳幫辦代辦等諸多服務(wù)，幫助愿意修復(fù)信用的失信主體及時(shí)完成修復(fù)。

事后環(huán)節(jié)，全省各部門、各系統(tǒng)將同步撤銷已修復(fù)信息的公示，避免超期公示。

企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查：一份報(bào)告替代一疊證明

眾所周知，企業(yè)上市手續(xù)復(fù)雜，需要找各級(jí)政府部門開具大量的證明材料，存在開具證明數(shù)量多、需申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多、需辦理的流程多的難題。為此，海南省依托專用公共信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明改革，實(shí)現(xiàn)一份報(bào)告替代一疊證明，有效解決企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查難題。

一是自定領(lǐng)域。企業(yè)可以按照需要，在首批實(shí)施34個(gè)領(lǐng)域內(nèi)自由選擇需要出具報(bào)告的領(lǐng)域范圍，滿足企業(yè)個(gè)性化需求。二是全省通用。按照“全省一盤棋、全島同城化”思路，專用信用報(bào)告全省通用，各市縣不再出具單獨(dú)的報(bào)告。三是零表單、零材料。企業(yè)可登錄“信用中國(guó)（海南）”網(wǎng)站、海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“海易辦”APP等，無需填寫任何表格、提交任何材料，即可實(shí)時(shí)獲取專用公共信用報(bào)告。四是防偽和更新。每份報(bào)告附一個(gè)二維碼，既是防偽碼，也是提醒碼。報(bào)告期內(nèi)有數(shù)據(jù)變動(dòng)，掃碼即可獲知。

企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”：破產(chǎn)管理人不再“跑腿多”

海南聚焦提高破產(chǎn)效率，解決企業(yè)退出難問題，善待破產(chǎn)企業(yè)利益，并爭(zhēng)取數(shù)據(jù)更全面、更準(zhǔn)確，確保債權(quán)債務(wù)人權(quán)利均得到保障。充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳等省直部門聯(lián)合海南省高級(jí)法院集中攻關(guān)，多措并舉打造了高效便捷的企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。

一是最大限度滿足破產(chǎn)管理人的核查需求。核查范圍從9類擴(kuò)大到18類，覆蓋企業(yè)基本信息、不動(dòng)產(chǎn)、納稅、社保、公積金等40個(gè)核查事項(xiàng)。二是強(qiáng)化企業(yè)信息保護(hù)。建立破產(chǎn)管理人“白名單”制度，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)查詢?nèi)耸欠駷榉ㄔ喝蚊钠飘a(chǎn)管理人，非任命的破產(chǎn)管理人將限制查詢。三是提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。企業(yè)破產(chǎn)信息核查系統(tǒng)與各部門管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接，37項(xiàng)核查信息直接共享核查。四是實(shí)現(xiàn)高效辦理。破產(chǎn)管理人登錄后，僅需選擇核查范圍后，系統(tǒng)自動(dòng)受理和并聯(lián)辦理，破產(chǎn)管理人資質(zhì)證明、管理信息和辦理證明材料等實(shí)現(xiàn)“免提交、免填寫”。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”極大程度解決了破產(chǎn)管理人“跑腿多”、辦事難的問題，辦理完全部核查事項(xiàng)僅需3個(gè)工作日、2個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。

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