人民網(wǎng)海口11月15日電（記者 席秀琴） 11月15日，海南省對(duì)外發(fā)布了6項(xiàng)新一批制度集成創(chuàng)新案例，體現(xiàn)了海南推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐成果，具有海南自貿(mào)港的鮮明特色。

近年來(lái)，海南制度集成創(chuàng)新工作取得明顯成效，這些制度創(chuàng)新不斷激發(fā)著海南自貿(mào)港的發(fā)展活力，特別在提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，海南已累計(jì)推出18批152項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面推進(jìn)，涉外商事糾紛呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本次發(fā)布“創(chuàng)新引入臨時(shí)仲裁制度”案例體現(xiàn)了海南率先以海南自由貿(mào)易港法規(guī)形式對(duì)我國(guó)現(xiàn)行仲裁法具體規(guī)定進(jìn)行適度變通和創(chuàng)新，引入國(guó)際通行的臨時(shí)仲裁制度。

今年7月1日，《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》正式施行，規(guī)定在海南自貿(mào)港注冊(cè)的企業(yè)之間，海南自貿(mào)港注冊(cè)的企業(yè)與國(guó)外、港澳臺(tái)企業(yè)之間，以及國(guó)外、港澳臺(tái)企業(yè)之間的商事糾紛，都可以在海南自貿(mào)港進(jìn)行臨時(shí)仲裁。這一規(guī)定有助于便捷高效地化解國(guó)際商事糾紛，為海外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。2024年7月15日，全國(guó)首例臨時(shí)仲裁案件在海南自貿(mào)港開(kāi)庭審理。目前，已有若干臨時(shí)仲裁案件在海南審結(jié)。

此外，近年來(lái)，“在自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”成為了海南自貿(mào)港建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)現(xiàn)象，體現(xiàn)的正是海南利用其獨(dú)有的政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海南自貿(mào)港航空維修產(chǎn)業(yè)。

因此，海南發(fā)布“航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式”創(chuàng)新案例，該案例首創(chuàng)性體現(xiàn)在海南出臺(tái)全國(guó)首個(gè)開(kāi)展暫時(shí)進(jìn)境修理試點(diǎn)監(jiān)管方案，印發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)入境免關(guān)稅管理辦法，并落地全國(guó)首單出境維修航空器材復(fù)運(yùn)進(jìn)境免關(guān)稅申報(bào)。

在這一模式下，海南自貿(mào)港航空維修產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至2024年9月底，海口海關(guān)已辦理37票暫時(shí)進(jìn)境維修復(fù)運(yùn)出境飛機(jī)免征關(guān)稅業(yè)務(wù)，貨值201.8億元；辦理452票暫時(shí)出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境免征關(guān)稅業(yè)務(wù)，涉及維修費(fèi)14.3億元，免征關(guān)稅2106萬(wàn)元，涵蓋飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、空氣分離組件、客艙空氣壓縮機(jī)等各種商品，切實(shí)為企業(yè)節(jié)省了現(xiàn)金流，有效降低了運(yùn)營(yíng)成本。

附：海南6項(xiàng)新一批制度集成創(chuàng)新案例

案例一

系統(tǒng)構(gòu)建“監(jiān)督一張網(wǎng)”

這個(gè)案例在全國(guó)范圍內(nèi)率先系統(tǒng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“監(jiān)督一張網(wǎng)”機(jī)制，建設(shè)橫向連接同級(jí)監(jiān)督監(jiān)管各部門(mén)、縱向貫通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)字化智慧化監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、線索移送、跟蹤督辦“一站式”辦理，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，積極探索推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的“海南方案”，得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示肯定。

案例二

“銀項(xiàng)e聯(lián)”直通車(chē)

這個(gè)案例深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化投融資體制改革、發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵性作用的指示精神，創(chuàng)新建立“銀項(xiàng)e聯(lián)”直通車(chē)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“資金供求一鍵匹配、項(xiàng)目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對(duì)接、優(yōu)惠政策一鍵直達(dá)、關(guān)鍵要素一鍵保障”等多項(xiàng)功能，打造金融機(jī)構(gòu)深度參與項(xiàng)目“前期策劃包裝、中期授信放貸、后期要素保障”的全流程投融資數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委將該舉措作為地方平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)做法及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在2024年一季度的《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行季報(bào)》刊發(fā)。

案例三

構(gòu)建全要素全流程資源要素保障體系

這個(gè)案例聚焦建設(shè)項(xiàng)目資源要素保障的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大政策集成供給，通過(guò)出臺(tái)自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效、支持城市更新規(guī)劃和用地保障、加強(qiáng)用海用島保障等一攬子政策措施，建立“督幫服”一體工作機(jī)制，構(gòu)建了“增量保障+存量保障+專(zhuān)項(xiàng)保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系。其中，跨用途土地置換、“容積率漂移”等閑置土地處置創(chuàng)新做法被吸收寫(xiě)入自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)政策文件，并作為典型案例向全國(guó)推廣。

案例四

創(chuàng)新引入臨時(shí)仲裁制度

這個(gè)案例率先以海南自由貿(mào)易港法規(guī)形式對(duì)我國(guó)現(xiàn)行仲裁法具體規(guī)定進(jìn)行適度變通和創(chuàng)新，引入國(guó)際通行的臨時(shí)仲裁制度，豐富了商事糾紛解決的工具箱。該創(chuàng)新舉措得到司法部主要負(fù)責(zé)同志的充分肯定并指派分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)瓊調(diào)研指導(dǎo)。2024年7月15日，全國(guó)首例臨時(shí)仲裁案件在海南自貿(mào)港開(kāi)庭審理，為我國(guó)涉外法治建設(shè)提供了“海南經(jīng)驗(yàn)”。

案例五

航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式

這個(gè)案例深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，聚焦以海南為主營(yíng)運(yùn)基地的航空企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)化修理航空器貨物進(jìn)出境、減免稅相關(guān)手續(xù)辦理及后續(xù)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)“在自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”。暫時(shí)進(jìn)境維修既涵蓋了現(xiàn)行“兩頭在外”保稅維修的政策內(nèi)容，同時(shí)增加了貨物“內(nèi)銷(xiāo)”通道，為企業(yè)豐富業(yè)務(wù)模式、開(kāi)展靈活經(jīng)營(yíng)探索了新路徑，該做法在海南自貿(mào)港開(kāi)展試點(diǎn)并取得積極成效。

案例六

構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系

這個(gè)案例充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港“首引、首育、首種、首推”優(yōu)勢(shì)，率先啟動(dòng)種業(yè)合同研發(fā)組織（CRO）模式探索與產(chǎn)業(yè)培育，率先出臺(tái)種業(yè)合同研發(fā)組織模式系列政策制度、實(shí)施方案和支持政策，打造智慧南繁合同研發(fā)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)南繁服務(wù)信息資源平臺(tái)化、集聚化、統(tǒng)一化，形成覆蓋育制種全環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)的種業(yè)合同研發(fā)組織業(yè)態(tài)，有力促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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