人民網(wǎng)海口1月12日電 （記者李學(xué)山）1月9日，海口市政協(xié)十五屆四次會議在海口開幕，會議期間，來自不同界別、不同領(lǐng)域的政協(xié)委員紛紛結(jié)合工作實際建言獻(xiàn)策。蘇文貞委員建議，2024年9月登陸海南的超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”使海口市大部分鄉(xiāng)村遭受重創(chuàng)，下一步應(yīng)將“鄉(xiāng)村防災(zāi)中心”的建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興核心規(guī)劃，使其能在重大自然災(zāi)害來臨時能發(fā)揮重要作用。

蘇文貞委員說，近年來，海口市積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時大力打造和美鄉(xiāng)村，突出“一村一品”“一村一景”建設(shè)。截止2024年5月，海口全市建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村4個、全國旅游重點村6個、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)1個，星級美麗鄉(xiāng)村54個、省級以上傳統(tǒng)村落17個、椰級鄉(xiāng)村旅游點23家、海南省旅游小鎮(zhèn)2個、海南共享農(nóng)莊10家、省級鄉(xiāng)村民宿16家，農(nóng)文旅深度融合呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

然而，2024年9月，超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”的侵襲使海口市大部分鄉(xiāng)村遭受重創(chuàng)。大量鄉(xiāng)村旅游點受災(zāi)嚴(yán)重，難以恢復(fù)經(jīng)營；部分偏遠(yuǎn)自然村直至9月26日才恢復(fù)供電，嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)自救……這些慘痛現(xiàn)狀暴露出鄉(xiāng)村在遇到重大自然災(zāi)害時應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援、物資儲備等方面存在明顯短板，缺乏系統(tǒng)完善的基層防災(zāi)減災(zāi)措施與設(shè)施。

2024年9月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，要求“強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底線”。 鄉(xiāng)村基層應(yīng)急能力的提升作為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障鄉(xiāng)村穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

蘇文貞委員認(rèn)為，隨著全球氣候變暖，極端天氣頻發(fā)且強(qiáng)度增大，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層應(yīng)急能力建設(shè)對于保障海口市鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展和鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。為此，她建議將“鄉(xiāng)村防災(zāi)中心”的建設(shè)融入海口市鄉(xiāng)村振興核心規(guī)劃，使其能在重大自然災(zāi)害來臨時能發(fā)揮重要作用。

蘇文貞在提交給大會的提案中建議：一是將 “鄉(xiāng)村防災(zāi)中心” 建設(shè)納入鄉(xiāng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃范疇，確保覆蓋鄉(xiāng)村主要聚居區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域。與配套公共服務(wù)設(shè)施如醫(yī)療點、學(xué)校等統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)；二是“鄉(xiāng)村防災(zāi)中心”的建設(shè)位置，要靠近主要交通干道、鄉(xiāng)村公路樞紐等，方便救援物資運輸和人員疏散；三是確保“鄉(xiāng)村防災(zāi)中心”有足夠空間，配備避難場、應(yīng)急物資儲備、醫(yī)療急救等功能區(qū)。此外，她還建議海口市相關(guān)部門通過出臺優(yōu)惠政策、提供財政補(bǔ)貼等方式鼓勵社會資本參與“鄉(xiāng)村防災(zāi)中心”的建設(shè)和運營，形成多元化的投入機(jī)制；同時加強(qiáng)監(jiān)管，確保按規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運營，保障質(zhì)量和安全。

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