2月19日，海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例（第19批）新聞發(fā)布會舉行，公布了6個制度集成創(chuàng)新案例，以下是第五個案例——企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)全覆蓋的詳細(xì)介紹及政策落地效果追蹤。

案例介紹：

這項案例聚焦企業(yè)發(fā)展中的制度性交易成本高、辦事效率低、政策兌現(xiàn)不便利等問題，搭建海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)碼），創(chuàng)新構(gòu)建政策智能匹配兌現(xiàn)、企業(yè)服務(wù)專員對接、智慧監(jiān)管服務(wù)、信用審批修復(fù)等企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)體系，圍繞企業(yè)關(guān)注的審批、融資、征信、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮碼辦事”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)。該案例被國務(wù)院列入優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗面向全國推廣。

一、創(chuàng)新亮點

海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺融合了“企業(yè)碼”“信用碼”“監(jiān)管碼”等服務(wù)，實現(xiàn)了碼上辦事、碼上監(jiān)管、碼上信用、碼上融資，構(gòu)建企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)機制。該機制在企業(yè)服務(wù)方面實施多項探索創(chuàng)新，一是創(chuàng)新推出“信用+審批”服務(wù)機制。“信用+審批”服務(wù)將經(jīng)營主體按照信用情況劃分為四類信用標(biāo)簽，實施分級分類審批服務(wù)。通過一體化平臺在行政審批服務(wù)過程中，自動調(diào)用和查閱申請人的相關(guān)信用信息，作出相應(yīng)的四檔不同的信用標(biāo)簽提示，并根據(jù)標(biāo)簽提示為企業(yè)提供相應(yīng)便利化服務(wù)。二是創(chuàng)設(shè)“政企約見”“涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測”服務(wù)企業(yè)品牌。我省創(chuàng)新開發(fā)上線涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范政府部門入企調(diào)研、執(zhí)法、檢查、報送數(shù)據(jù)或材料等活動，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。通過政企約見機制，企業(yè)可一鍵約見政府部門，進一步暢通政企溝通渠道。三是建立企業(yè)服務(wù)專員精準(zhǔn)包聯(lián)閉環(huán)工作機制。該機制包括“調(diào)研收集、問題解決、督查督辦、辦理反饋、總結(jié)評價”五個環(huán)節(jié)，通過12345服務(wù)熱線和“監(jiān)督一張網(wǎng)”強化督查督辦，對問題解決情況進行回訪，全力推動企業(yè)訴求解決。

二、工作成效

（一）構(gòu)建“有事必應(yīng)、無事不擾”體系。依托海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺開展企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專項行動，全省各級3150名領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)服務(wù)專員配對服務(wù)約1萬家企業(yè)，集中處理2838個涉企服務(wù)問題，已解決2652件，占比93.4%，線上線下評價綜合滿意率97.94%。截至目前，平臺共收到政企約見工單862單，已全部完成約見。強化涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測管理，全省統(tǒng)籌監(jiān)測涉企活動10404次，覆蓋29個省直部門和18個市縣，各市縣營商局統(tǒng)籌調(diào)整81次，企業(yè)拒絕101次，有效減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

（二）建立切實有效的數(shù)據(jù)歸集和核查機制。海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺歸集318類電子證照實現(xiàn)企業(yè)辦事免提交，降低企業(yè)提交材料和跑動的成本。平臺聯(lián)通省信用信息共享平臺6.3億條公共信用信息，持續(xù)解決企業(yè)信用核查難問題并優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。截至2024年12月底，全省已有19個省級單位的296項監(jiān)管事項實施或正在推進信用監(jiān)管，2024年有9個單位的11個領(lǐng)域新增信用監(jiān)管辦法，“信用+審批”服務(wù)事項辦件量已達158萬余件。2024年度，共完成企業(yè)行政處罰信用修復(fù)2378件，同比增長100.5%。

（三）優(yōu)化“政策直達企業(yè)”機制。海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺匯集全省有效法人信息、電子證照和信用數(shù)據(jù)，通過“免證‘碼上辦’”功能，關(guān)聯(lián)電子證照庫，使企業(yè)能夠在線上授權(quán)管理，線下亮碼辦事。截至2024年底，通過“企業(yè)碼”政策匹配功能為企業(yè)智能匹配政策超85萬條次。通過提供精準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)的全面升級。

提供單位：省營商環(huán)境建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、海口市、三亞市、陵水黎族自治縣

效果追蹤：

“政企約見”是依托企業(yè)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)碼），實現(xiàn)線上約見、線下政企面對面溝通的重要通道，自2024年7月1日全省正式上線以來，通過政企約見企業(yè)反映的訴求和問題近九成得到了解決。目前“政企約見”系統(tǒng)已接入52個省直部門機構(gòu)、18個市縣政府及其部門機構(gòu)共計757家單位，企業(yè)既可以約省直部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人，也可約見市縣領(lǐng)導(dǎo)及市縣部門負(fù)責(zé)人。“政企約見”除了能找得到人外，企業(yè)提交約見訴求后，系統(tǒng)還有一套跟蹤督辦流程，要求政府部門在規(guī)定時間內(nèi)與企業(yè)進行見面，傾聽問題訴求，填寫約見情況反饋給企業(yè)，企業(yè)隨后對問題解決情況進行滿意度評價，一些由于歷史遺留問題或短期確實難以解決的問題，將轉(zhuǎn)入營商環(huán)境問題受理平臺持續(xù)跟進、推動相應(yīng)問題的解決。

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