2月25日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第二十九場）在海口召開，省科技廳等部門有關負責人對《進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行解讀，該措施提出了28條改革措施，旨在打出組合拳，提升企業(yè)科技創(chuàng)新整體效能主體地位，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

據(jù)介紹，《若干措施》以單列企業(yè)科技創(chuàng)新賽道為重點，強化企業(yè)創(chuàng)新決策主體、研發(fā)投入主體、科研組織實施主體、科技成果轉化應用主體地位，強化科技金融等財稅支持措施，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。

《若干措施》提出，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。建立企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策的機制，大幅提升省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會、省科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家占比，產(chǎn)業(yè)科技攻關項目原則上大部分來自企業(yè)技術需求。完善資源配置機制，單列企業(yè)科研賽道，支持企業(yè)牽頭或參與國家及省級科技攻關任務，設立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持方向，大幅提升企業(yè)牽頭項目比重。

健全以企業(yè)為主導的科研組織模式。支持科技領軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)等牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合解決產(chǎn)業(yè)鏈共性關鍵技術。依托鏈主企業(yè)牽頭凝練產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術攻關清單，賦予鏈主企業(yè)科研項目遴選權限。完善科研項目立項評審方式，建立“以賽代評”“以投代評”“以貸代評”等立項評審機制。完善企業(yè)人才培育、評價和流動機制，支持符合條件的企業(yè)開展職稱自主評審，推行“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等鼓勵人才雙向流動政策。

完善以企業(yè)為核心的服務保障機制。改革支持企業(yè)創(chuàng)新財政投入方式，推行“投貸聯(lián)動”“先投后股”等支持措施，建立健全科技成果公開、評估、交易機制，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，健全國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入剛性增長機制。鼓勵開發(fā)科技保險、科技貸等科技金融產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新積分制，支持創(chuàng)新積分情況良好的科技型企業(yè)融資。實施“創(chuàng)新陪跑”行動，為企業(yè)成長量身定制“科技樹”，全面落實各項支持政策，從項目、平臺、人才、資金等方面給予大力支持。

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