人民網(wǎng)海口4月1日電 （劉楊）據(jù)海口海關(guān)消息，為加快建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，海南突出制度集成創(chuàng)新，陸續(xù)推進(jìn)5項便利化措施，為南繁硅谷高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

據(jù)悉，這些舉措包括優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口動態(tài)認(rèn)證+免證書免予備案注冊登記考核、隔離苗圃考核互認(rèn)、進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式、海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗跨關(guān)區(qū)附條件提離快速通關(guān)模式、海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗有條件實(shí)施免于口岸檢疫采樣便利化措施。

據(jù)了解，進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式主要內(nèi)容是，企業(yè)在辦理進(jìn)境植物繁殖材料特許檢疫審批的過程中，海關(guān)認(rèn)可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項證明；海南自貿(mào)港進(jìn)境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式明確，從北京、上海、廣州、深圳、昆明等口岸進(jìn)境運(yùn)往海南自貿(mào)港的種苗，經(jīng)過口岸海關(guān)現(xiàn)場檢查并已經(jīng)取樣送檢的，不需在口岸等待實(shí)驗室結(jié)果，即可提離到海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的場所存放；海南自貿(mào)港進(jìn)境種苗有條件實(shí)施免于口岸檢疫采樣便利化措施主要內(nèi)容包括，在海南自貿(mào)港內(nèi)用于種子質(zhì)量檢測等特定用途的種苗，從北京等多個口岸進(jìn)境，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場檢查未見異常的，不進(jìn)行口岸檢疫采樣，可直接運(yùn)至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的實(shí)驗單位使用。種苗使用結(jié)束后，全部作無害化處理。在這三項核心政策出臺的同時，海關(guān)部門還配套了幾項政策，一是“進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃考核互認(rèn)”，即全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海關(guān)部門考核認(rèn)可的檢疫苗圃三家互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、執(zhí)法互助。二是“隔離檢疫期間同步開展DUS測試”，即邊隔離邊科研測試，改串聯(lián)為并聯(lián)，節(jié)省工作時間。

海口海關(guān)動植物檢疫處副處長張思春表示，當(dāng)前，海南省正在全力推動南繁硅谷建設(shè)，除了從優(yōu)化軟硬件等多層面入手，匯聚資源、技術(shù)、人才、資金等關(guān)鍵要素，全方位提升服務(wù)質(zhì)效，助推南繁硅谷建設(shè)成型起勢之外，還大力培育種業(yè)CRO新業(yè)態(tài)，相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對開展國際檢驗檢測等新業(yè)態(tài)需求迫切，種業(yè)CRO新業(yè)態(tài)進(jìn)出頻繁，通關(guān)時效要求高，且用于檢測的進(jìn)口樣品一般數(shù)量較少，經(jīng)口岸檢疫采樣后，可能影響檢驗檢測的完整性。

針對企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)，海口海關(guān)近期推出便利化新舉措，這些舉措將大幅降低特許審批的辦理門檻，有效解決了企業(yè)自主科研項目在辦理特許項目審批時無法獲得省部級及以上主管部門批準(zhǔn)的難題；同時解決了當(dāng)前海南國際航線少、進(jìn)境種苗需從異地口岸通關(guān)所面臨的通關(guān)時間長、種苗存活率低的問題；并對特定用途的種子給予綠色通道，幫助當(dāng)前開展國際種子質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的企業(yè)解決了因口岸檢疫采樣后導(dǎo)致樣品數(shù)量不足，進(jìn)而影響檢驗檢測的完整性和國際檢測能力驗證工作開展的問題，極大促進(jìn)國際種子質(zhì)量檢測這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

據(jù)介紹，種子進(jìn)境檢測是一項新業(yè)務(wù)，引進(jìn)的種子僅用于在實(shí)驗室開展含水率、凈度等質(zhì)量檢測。使用新政策，企業(yè)機(jī)構(gòu)可以做到種子樣本發(fā)出時是什么，收到時就是什么樣，實(shí)現(xiàn)“無損”通關(guān)。這些措施穩(wěn)步落地，基本建立了全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地進(jìn)境種苗從審批到口岸通關(guān)，再到后續(xù)隔離檢疫各個環(huán)節(jié)的全流程綠色通道制度，全面提升了中轉(zhuǎn)基地種苗引進(jìn)、中轉(zhuǎn)和使用效率。新模式的實(shí)施，也彰顯了全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)的優(yōu)勢，可為南繁種業(yè)培育新型業(yè)態(tài)、開展國際合作機(jī)制交流提供制度創(chuàng)新平臺。

截至目前，海南已引進(jìn)珍稀種質(zhì)資源940批次，涵蓋糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及珍稀瀕危物種等，價值超過11億元，助力加快培育壯大種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

海口海關(guān)黨委委員、副關(guān)長敖必強(qiáng)表示，2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。下一步，海口海關(guān)將根據(jù)海南省委、省政府推動“種源+種業(yè)+種市”一體化發(fā)展的總體定位，積極配合海南省和三亞市推進(jìn)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地月亮島專區(qū)建設(shè)，在嚴(yán)守生物安全底線的基礎(chǔ)上，支持種質(zhì)資源高效便利引進(jìn)，同時將聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)職能部門探索推進(jìn)“種質(zhì)資源庫”便利化措施，為實(shí)現(xiàn)“向種圖強(qiáng)”貢獻(xiàn)力量。

分享讓更多人看到