一組組特制的導尿管工裝模具在全自動生產線的運送下，經過5次成膜、烘干，形成一根根裸管，再經過安裝球囊等工序，由全自動機器檢驗后完成打包。一箱箱產品整齊擺放在與海關實現(xiàn)聯(lián)網監(jiān)控的倉庫內，等待完成加工增值產品出區(qū)申報手續(xù)后即可發(fā)往國內或國際。

這是人民網2025“行進中國”大型融媒體系列調研行采訪團在位于海口國家高新區(qū)內海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司（以下簡稱“維力醫(yī)療”）看到的場景。

發(fā)往國內也需要海關監(jiān)管？這是由于維力醫(yī)療是海南自由貿易港“一線放開、二線管住”進出口政策擴區(qū)試點企業(yè)，其產品可享受加工增值超過30%（含）貨物進入內地免征進口關稅政策（即：加工增值30%貨物內銷免關稅政策）。

工作人員正在打包乳膠導尿管產品。人民網記者 符武平攝

加工增值30%貨物內銷免關稅政策是海南自貿港核心政策之一，《海南自由貿易港建設總體方案》明確，對鼓勵類產業(yè)企業(yè)生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對原料或成品進口關稅較高的商品，企業(yè)可利用此政策有效降低采購成本，提高產品核心競爭力。2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區(qū)落地實施；同年12月，先后擴展至海口綜合保稅區(qū)、海口空港綜合保稅區(qū)。后逐步擴大至海南島內的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域以及13個重點園區(qū)，現(xiàn)已擴大至海南自貿港全域試點。

“我們生產的主要產品是一次性使用乳膠導尿管，生產所用的原料以天然乳膠為主，主要來源于東南亞國家。現(xiàn)在車間一天可生產30萬支乳膠導尿管，產品銷往國內3000多家醫(yī)院和110個國家及地區(qū)，市場占有率占行業(yè)前列，目前訂單已經排到兩個月后，兩條生產線滿負荷運轉仍供不應求。”在倉庫，維力醫(yī)療總經理賀勇慎拿著乳膠導尿管樣品介紹說。

產品產銷兩旺，原料供應要跟得上。賀勇慎說，之前進口不僅耗時較長、程序繁瑣，還要繳納一定的關稅，但隨著海南自貿港最具“含金量”的政策之一——加工增值30%免關稅政策落地擴圍后，讓企業(yè)享受到了實實在在的紅利。

2022年底，維力醫(yī)療借助其總部早年在廣州通過AEO認證的經驗做法，以及較為成熟的管理體系，成為海口國家高新區(qū)首批獲批加工增值試點資格的園區(qū)企業(yè)之一，并在2023年1月完成加工增值超30%免關稅貨物順利出區(qū)，標志著海南省“一線放開、二線管住”進出口政策擴區(qū)醫(yī)療器械產業(yè)首單在海口完成全閉環(huán)落地。

數(shù)據(jù)顯示，自2023年年初至今，通過加工增值內銷免關稅政策試點，維力醫(yī)療累計節(jié)省關稅超過300萬元。

已經完成打包的乳膠導尿管產品。人民網記者 符武平攝

“可以說，進口原材料加工增值超30%免關稅政策在給我們減輕負擔的同時，也讓企業(yè)有更多的費用投入新品研發(fā)。”賀勇慎說，這一政策能夠有效降低公司的生產經營成本，同時將價格優(yōu)勢向產業(yè)鏈下游企業(yè)傳導，有利于國內消費者購買到更優(yōu)惠的醫(yī)療產品，也增強了他們扎根海南發(fā)展的信心。

目前，維力醫(yī)療已成為全球醫(yī)用導尿管的重要供應商，年產值已接近2億元，員工人數(shù)也從最初的不足10人增長到600余人。當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境也是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、增強企業(yè)發(fā)展信心的重要因素。賀勇慎說，未來將進一步加大新產品的研發(fā)和落地，繼續(xù)保持30%的增長速度，為海南自貿港醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

近年來，海南推動一批自貿港關鍵核心政策落地見效。維力醫(yī)療便是海南全力推進加工增值內銷免關稅政策擴圍的一個縮影。目前，海南加工增值獲批試點企業(yè)122家，內銷貨值90.56億元。其中，海口國家高新區(qū)提交加工增值政策試點申請28家，已累計獲批試點企業(yè)20家，涵蓋藥品、現(xiàn)代食品、醫(yī)療器械、先進制造等生產企業(yè)；14家完成業(yè)務閉環(huán)的企業(yè)累計加工增值產品“二線”出區(qū)1811票，貨值達7.32億元，核銷關稅逾490萬元。

“加工增值內銷免關稅政策是海南自貿港‘含金量’很高的核心政策之一，我們力爭把它用足用好，惠及更多的企業(yè)。”海口國家高新區(qū)工委副書記陳量子說，未來，高新區(qū)將聯(lián)合相關部門持續(xù)推動加工增值內銷免關稅政策在更大范圍進行試點，同時做好政策扶持，降低企業(yè)參與政策試點的成本和門檻，進一步釋放政策紅利，助力自貿港建設。（李學山、符武平、牛良玉）

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