《人民日?qǐng)?bào)海外版》（ 2024年01月30日 第 02 版）

在剛剛結(jié)束的海南省七屆人大三次會(huì)議第三次全會(huì)上，海南省人大代表以票決方式，將免費(fèi)接種乙肝疫苗、增加?jì)胗變和杏形粩?shù)量、老年幸福餐桌等10件民生實(shí)事確定為2024年省級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。這是海南在省級(jí)層面首次實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在全國尚屬首次。

海口市率先嘗試

去年2月10日，在海口市十七屆人大三次會(huì)議上，海口市首次實(shí)施人大代表票決制的方式確定2023年10項(xiàng)市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，包括打通“斷頭”路、改造易澇積水點(diǎn)、優(yōu)化公交線網(wǎng)、修建“口袋公園”、提供校內(nèi)午餐午休、水質(zhì)提升等。

“票決確定了打通8條‘?dāng)囝^’路，實(shí)際全年我們一共打通13條。”海南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李翊告訴記者，市級(jí)人大的票決帶動(dòng)了各區(qū)積極性。

今年1月18日，在海口市第十七屆人大第四次會(huì)議閉幕會(huì)上，280名市人大代表現(xiàn)場(chǎng)對(duì)12個(gè)候選項(xiàng)目投票表決，將“再打通8條‘?dāng)囝^’路”等10件項(xiàng)目票決為2024年海口市的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

不斷提供法治保障

海口的實(shí)踐，加速推進(jìn)了海南省人大票決省級(jí)民生項(xiàng)目的落實(shí)。

2023年4月，海南省人大常委會(huì)成立工作專班，就實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制開展專題調(diào)研，在學(xué)習(xí)借鑒浙江、江蘇、廣東等各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成了專題報(bào)告并向海南省委請(qǐng)示，建議在全省范圍推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。同年7月，海南省委出臺(tái)《關(guān)于全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的意見（試行）》，決定在省級(jí)層面啟動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。

今年1月25日，海南省七屆人大三次會(huì)議審議通過《海南省人民代表大會(huì)關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定》（以下簡稱《決定》），就民生實(shí)事項(xiàng)目的征集和提出、審議和票決、實(shí)施和監(jiān)督等方面作出制度性安排，為全面施行票決制提供法治保障。《決定》明確在海南省、市、縣（區(qū)）、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面全面實(shí)施票決制，于2025年底前實(shí)現(xiàn)票決制全覆蓋。

廣泛征集意見建議

為真正實(shí)施好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，海南省探索出一個(gè)“開門納言”的工作機(jī)制，即從省人大代表、省有關(guān)部門和社會(huì)公眾3個(gè)渠道公開征集意見建議。

2023年8月，海南省政府正式啟動(dòng)2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目遴選工作，一方面從各職能部門征集到項(xiàng)目建議40余個(gè)，從社會(huì)各界征集到1500余條意見建議；另一方面，300多名省人大代表積極履職，向3400多名縣鄉(xiāng)人大代表和6萬多名群眾現(xiàn)場(chǎng)征求意見，從中梳理出207個(gè)民生實(shí)事建議項(xiàng)目。在綜合考慮覆蓋范圍、社會(huì)效益以及重要程度等因素后，最終形成12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交海南省七屆人大三次會(huì)議票決。

今年1月27日上午9時(shí)，海南省七屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議舉行。根據(jù)大會(huì)安排，現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的365位省人大代表通過無記名投票，以差額票決方式正式確定10項(xiàng)省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。

“這是踐行全過程人民民主的重要舉措，真正體現(xiàn)了把‘百姓盼的’和‘政府干的’融合到了一起。”海南省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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