《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2025年04月22日 第 06 版）

今年底，海南自貿(mào)港將實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，這是海南打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“關(guān)鍵一躍”，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入全面制度型開(kāi)放的新階段，自由貿(mào)易港政策制度體系基本成型，成為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。

建設(shè)海南自貿(mào)港，體現(xiàn)了中國(guó)構(gòu)建世界高水平開(kāi)放形態(tài)的決心。在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，海南自貿(mào)港力求實(shí)行最高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資自由化便利化制度，對(duì)標(biāo)新加坡、阿聯(lián)酋迪拜等全球自由貿(mào)易港經(jīng)驗(yàn)，打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。建設(shè)7年來(lái)，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系逐步在海南自貿(mào)港逐步建立起來(lái)，一系列配套政策不斷落地。

海南自貿(mào)港將對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，在貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出和運(yùn)輸往來(lái)等領(lǐng)域，自由便利度和數(shù)據(jù)安全將提升到新的水平。海南與世界各地的貿(mào)易和投資更加自由便利，將更有效地匯聚全球要素、配置全球資源，成為“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”的生動(dòng)體現(xiàn)。研究表明，封關(guān)運(yùn)作核心政策的實(shí)施，將促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁，助力打造新發(fā)展格局中重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建開(kāi)放型、生態(tài)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

海南自貿(mào)港將進(jìn)一步引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放。海南自貿(mào)港在中國(guó)—東盟合作格局中具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，隨著要素匯集、產(chǎn)業(yè)合作的不斷推進(jìn)，成為中國(guó)、東南亞兩個(gè)市場(chǎng)的重要交匯點(diǎn)。今后海南自貿(mào)港應(yīng)把握周邊國(guó)家資源稟賦、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特征，抓住經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口期，加速推進(jìn)面向東盟的高水平開(kāi)放，如加快雙邊互聯(lián)互通建設(shè)、推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)示范合作、加強(qiáng)自貿(mào)港制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流等。

海南自貿(mào)港將以制度型開(kāi)放賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。立足自身氣候條件、地理區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，海南正著力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，海南將打造科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”，充分利用國(guó)家科研平臺(tái)開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，引進(jìn)培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)種業(yè)、深海產(chǎn)業(yè)、航天科技創(chuàng)新高地，這將極大地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

海南自貿(mào)港將進(jìn)一步激活消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。近年來(lái)，海南憑借獨(dú)特的自然風(fēng)光和自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，吸引大量國(guó)內(nèi)外游客，推動(dòng)島內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫。消費(fèi)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，成為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。通過(guò)優(yōu)化免稅政策、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、豐富消費(fèi)場(chǎng)景等措施，海南自貿(mào)港進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，加強(qiáng)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)及共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的旅游合作，不斷吸引更多國(guó)際游客來(lái)瓊消費(fèi)。未來(lái)，隨著海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)提速、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)辦會(huì)水平提升，海南自貿(mào)港將成為全球旅游消費(fèi)的重要目的地，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治所研究員）

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