1月2日上午，在昌江黎族自治縣石碌鎮第二農貿市場，豬肉7號攤位攤主劉啟美熱情地跟過往的市民打招呼，對于賣了十幾年豬肉的她來說，最高興的不是豬肉價格上漲了，而是攤位費下降了。

2007年昌江鴻發實業有限公司接手管理第二市場后，攤位費一直居高不下，第一年的攤位費要18000元，第二年直接漲到23000元。2018年政府接管以來，攤位費僅收7900元，比原來的下降了65%。“攤位費一下子降了兩倍，我們經營的壓力也小了。”劉啟美笑容滿面地說。

2019年以來，昌江圍繞重點行業，開展各類掃黑除惡專項整治工作，嚴厲查處違法行為，進一步優化了營商環境，2019年新增市場主體2159家、注冊資本31億元；治安案件、刑事案件下降12.67%、28.92%，全縣社會風氣不斷轉好，群眾安全感、滿意度不斷提升。

A

深挖徹查 堅決肅清黑惡勢力

在掃黑除惡治亂工作中，昌江除了強化宣傳外，著重圍繞10類重點打擊對象，緊盯容易滋生黑惡勢力的重點行業，深入開展線索摸排。

昌江鴻發實業發展有限公司是由黃鴻發犯罪集團掌控的一家經濟實體。2019年1月6日晚，海南省警方對黃鴻發黑惡犯罪團伙開展收網行動，一舉抓獲涉黑犯罪組織團伙頭目黃鴻發、黃鴻明及其家族成員、團伙骨干等277人。此后，批捕231名，其中被檢察機關提起公訴212人，查封、扣押、凍結涉案資產價值估算25億元。同年11月22日，該案在省一中院依法公開開庭審理。

在協助上級部門成功打掉以黃鴻發為首的黑社會犯罪團伙后，昌江掃黑除惡專項斗爭領導小組以落實整改中央督導為契機，緊盯容易滋生黑惡勢力的重點地區、重點領域，持續深挖徹查，堅決肅清黑惡勢力毒瘤，做到掃黑除惡“思想不松、溫度不降、力度不減”。2019年10月28日晚，在省公安廳指導下，昌江警方在海口和昌江兩地進行集中收網，先后抓獲顏廣標涉黑惡犯罪團伙成員45人，扣押涉案車輛4輛，查封房產9套，凍結銀行賬戶512個、涉案資金300余萬元，取得掃黑除惡專項斗爭新突破。

昌江掃黑辦有關負責人介紹，截至目前，昌江公安機關打掉涉黑惡勢力犯罪團伙5個（不含黃鴻發團伙），抓獲犯罪嫌疑人107人。其中，昌江法院已判決4件16人，處3年以上有期徒刑5人，重刑率31.26%，全部不適用緩刑。

B

瞄準“三霸” 強化重點領域整治

2019年以來，昌江開展598次聯合打擊行動，嚴打“砂霸”。搗毀囤砂點45個、采砂點27個，現場搗毀30臺抽砂機、11艘采砂船及一批非法采砂設備，抓獲違法犯罪嫌疑人153人，行政罰款近158.4萬元。

昌江還成立聯合“治超”領導小組，嚴打“運霸”。出臺重點貨運源頭企業整治工作方案，查處貨車超載505起、超限259起、非法改裝218起，卸載貨物1793噸，交警罰款14.25萬元。

此外，昌江發改委、公安、市場監管等單位聯合開展“菜霸”線索排查工作，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等擾亂市場經營秩序的違法違規行為，并對原黃鴻發黑惡勢力團伙壟斷經營的石碌第二農貿市場進行集中整改和調整，使攤位租金平均下調了60%。

據了解，2019年以來，昌江通過整治重點領域，偵破、查處尋釁滋事、開設賭場、故意毀壞財物等9類涉惡類案件68起，抓獲涉惡類案件違法犯罪嫌疑人135人；破獲涉毒刑事案件109宗，抓獲嫌疑人180名，繳獲各類毒品18436.29克、毒資160余萬元；查獲各類吸毒人員236人，強制隔離戒毒202人；破獲42起電信詐騙案件，打掉2個電信詐騙團伙，收繳贓款贓物折算價值100余萬元；偵辦涉嫌套路貸違法犯罪案件1起，涉案金額600余萬元。

C

“打傘破網” 查處一批典型案件

黃鴻發犯罪集團盤踞昌江將近30年，期間通過各種手段將當地個別領導干部“拉下水”，為其充當“保護傘”，如縣人大常委會原主任郭祥理、原副縣長周開東以及曾在昌江任職的萬寧市委原常委、公安局局長麥宏章等。因此，通過“打財斷血”“打傘破網”，重構昌江風清氣正的政治生態，迫在眉睫。

為此，昌江圍繞黃鴻發犯罪團伙“10·26”專案，共對74名黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的問題線索進行立案審查，其中涉及公安機關24人，有關職能部門及地方黨委政府30人，村（社區）“兩委”干部及其他人員20人。成功查處了原縣水務局局長柯承堅、棋子灣管委會原主任符克浪等人與涉黑涉惡人員沆瀣一氣，收受黑社會組織成員賄賂并為他們謀取利益等一批嚴重違紀違法、社會影響較大的典型案件。

同時發揮巡察“利劍”作用，派出4個巡察組對96個村級基層黨組織開展掃黑除惡巡察，對現任796名2016年換屆選舉的村（社區）“兩委”班子成員的任職資格進行拉網式、全覆蓋的集中梳理和排查，有12名不符合任職條件的村兩委干部被清理。

昌江紀委有關負責人介紹，目前共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索153條，立案審查70件74人，結案36件，給予黨紀政務處分36人，移送司法機關24人，誡勉談話5人，沒收、追繳和責令退賠資金147余萬元。“打傘破網”取得明顯成效。

昌江縣委書記黃金城表示，昌江將把掃黑除惡同“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，緊緊圍繞中央“一年治標、兩年治本、三年治根”的總藍圖，準確把握好專項斗爭的“時度效”，繼續保持和發揚斗爭精神，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，深入推進“打傘破網”“打財斷血”，堅持把開展掃黑除惡專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的檢驗。