2020年03月25日 11 版

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海南全島建設(shè)自貿(mào)港，發(fā)展機(jī)遇前所未有。與此同時(shí)，海南面臨復(fù)雜的出入島管理實(shí)際、各類船舶的管控風(fēng)險(xiǎn)。

為此，海南加快推進(jìn)社會管理信息化平臺建設(shè)，將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技與市（縣）域社會治理深度融合。海量大數(shù)據(jù)匯聚于社會管理信息化平臺，形成海上、岸線、島內(nèi)三道防控圈。新冠肺炎疫情防控，成為“社管平臺”實(shí)戰(zhàn)的大考。

3月12日上午10時(shí)，海南省社會管理信息化平臺（以下簡稱“社管平臺”）綜合樓指揮大廳。

工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，隨機(jī)抽取監(jiān)控，一幅實(shí)時(shí)畫面出現(xiàn)在大屏幕上：東方市友誼社區(qū)一名值班網(wǎng)格員正在查驗(yàn)來往車輛、人員。網(wǎng)格員打開手機(jī)上的“社管平臺”APP，點(diǎn)擊進(jìn)入“密切接觸者測量儀”，人員信息當(dāng)即被上傳至后臺進(jìn)行智能識別，幾秒后系統(tǒng)顯示：該旅客不是密切接觸者。

據(jù)介紹，如果發(fā)現(xiàn)人群聚集等問題，網(wǎng)格員可以進(jìn)入“社管平臺”APP上的“隨手拍”，將情況上報(bào)當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部。

這就是被稱為2019年海南省委十二項(xiàng)制度創(chuàng)新“一號工程”的“海南省社會管理信息化平臺”在疫情防控工作中發(fā)揮的作用。

能不能守得住岸線、防得住走私，是自貿(mào)港建設(shè)成敗的核心與關(guān)鍵。海南省委書記劉賜貴要求，堅(jiān)持用“最領(lǐng)先的理念、最先進(jìn)的技術(shù)、最前沿的標(biāo)準(zhǔn)、最經(jīng)濟(jì)的成本”建設(shè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息互融互通和高效應(yīng)用。2018年11月23日，“社管平臺”正式開建。今年2月，“社管平臺”在4次大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)演練后獲得評估組專家一致肯定：已初步具備實(shí)戰(zhàn)能力。

　　互融互通

　　平臺信息來源涵蓋政府部門、社會民生等各個(gè)領(lǐng)域

新冠肺炎疫情防控，成為“社管平臺”實(shí)戰(zhàn)的大考。

記者在“社管平臺”大屏幕上顯示的海南省地圖中看到，海岸線上分布著密密麻麻的綠色、藍(lán)色小三角，每個(gè)小三角都代表著注冊地在境內(nèi)或境外的船舶。

根據(jù)指揮員的命令，環(huán)島岸基或海中浮臺上的光電信號被雷達(dá)引導(dǎo)著迅速鎖定一艘船舶，對其進(jìn)行精細(xì)識別。與此同時(shí)，船舶的檔案信息也同步顯示。

從技術(shù)原理上看，雷達(dá)定期掃描海上目標(biāo)，利用回波在地圖上形成目標(biāo)示意圖，可一次探測到多個(gè)目標(biāo)的位置，但展示結(jié)果不夠直觀，達(dá)不到肉眼可視的效果；光電設(shè)備可清晰直觀地看到海上目標(biāo)，但同時(shí)只能觀測特定目標(biāo)。

“社管平臺”將雷達(dá)技術(shù)與光電技術(shù)相結(jié)合，在探測多種目標(biāo)、分析行為軌跡的基礎(chǔ)上，如需肉眼觀測船舶態(tài)勢，可利用雷達(dá)引導(dǎo)目標(biāo)附近的光電設(shè)備，調(diào)整視角和焦距，自動定位到特定目標(biāo)，獲取視頻畫面，達(dá)到“指哪看哪”的效果。

視頻信息通過結(jié)構(gòu)化解析后，生成海量大數(shù)據(jù)信息匯聚于“社管平臺”。

在大屏幕右側(cè)，一組組實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)不時(shí)跳動：進(jìn)出島的人流量、貨物量、航班數(shù)、車輛數(shù)、景區(qū)境內(nèi)外游客量……

2019年11月8日，來瓊旅游的付先生報(bào)警稱其放在大巴車上的相機(jī)被盜。海口市公安局秀英分局石山派出所民警接報(bào)后，利用“社管平臺”視頻智能查找，當(dāng)天就將犯罪嫌疑人抓獲。

“這就是我們守得住的底氣。”進(jìn)行演示和介紹的海南省委政法委一級巡視員、“社管平臺”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馬進(jìn)告訴記者，“根據(jù)中央要求和我們自身環(huán)境的獨(dú)特性，平臺信息來源涵蓋政府部門、社會民生等各個(gè)領(lǐng)域，并進(jìn)一步匯聚全省各相關(guān)廳局、企業(yè)的數(shù)據(jù)資源，形成海上、岸線、島內(nèi)三道防控圈。”

　　快速反應(yīng)

　　積極投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，精準(zhǔn)助力疫情防控

“社管平臺”綜合樓項(xiàng)目開工后，幾乎“平均5天建起一層樓”，土建工程工期從540天壓縮為150天，跑出自貿(mào)港建設(shè)的“海南速度”。

年初，突如其來的疫情給施工建設(shè)造成影響。“社管平臺”將此作為實(shí)戰(zhàn)機(jī)會，積極投入應(yīng)用，改進(jìn)完善。

“只需輸入患者姓名，即可追蹤其乘坐車次、航班號等信息。”疫情剛發(fā)生時(shí)，“社管平臺”便依托中國電科對接國家衛(wèi)健委、國鐵集團(tuán)、民航總局?jǐn)?shù)據(jù)資源，第一時(shí)間開發(fā)上線了“密切接觸者測量儀”功能模塊，從防輸入和防擴(kuò)散兩個(gè)角度支撐起疫情防控工作。與此同時(shí)，全省1萬余名村居社區(qū)網(wǎng)格員都緊急安裝了“社管平臺”APP，作為防控檢查的利器。

1月25日晚11點(diǎn)，“社管平臺”技術(shù)團(tuán)隊(duì)接到海南某市疫情防控指揮中心求助電話，對方稱一名新近確診病例曾在某人流密集超市駐留，存在大面積傳播風(fēng)險(xiǎn)。但疫情期間人人佩戴口罩，監(jiān)控?zé)o法識別。為此，技術(shù)團(tuán)隊(duì)前往現(xiàn)場展開調(diào)研勘察，通過技術(shù)手段回溯患者活動軌跡，篩取出近400名與患者同時(shí)段出現(xiàn)在某超市的市民。

2月初，有網(wǎng)友反映海口市群眾購買生活用品、蔬菜難。“社管平臺”團(tuán)隊(duì)不到一周便完成了“海口市農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺”APP開發(fā)，群眾可以隨時(shí)查到全市蔬菜產(chǎn)銷、配送等信息。

　　高效應(yīng)用

　　將前沿科技與市（縣）域社會治理深度融合

2月19日至21日，“社管平臺”開展第四次實(shí)兵演練。這次演練以反走私執(zhí)法的真實(shí)案例為場景，以海陸空協(xié)同找船、找車、找人為行動目標(biāo)，綜合檢驗(yàn)“社管平臺”反走私軟硬件系統(tǒng)功能及“聯(lián)合感知、聯(lián)合研判、聯(lián)合處置、聯(lián)合評估”的工作機(jī)制。

演習(xí)中，海南省公安（海岸警察）、緝私、海警、邊檢部門及各市縣數(shù)千名反走私執(zhí)法勤務(wù)人員、綜治干部、基層網(wǎng)格員通過各種感知手段，及時(shí)將核查視頻圖像等信息向指揮中心反饋。經(jīng)過3個(gè)晝夜連續(xù)作業(yè)，完成全部演練課目。

“這既檢測了各種裝備的發(fā)現(xiàn)、追蹤功能，也考驗(yàn)了單位協(xié)同、人員應(yīng)用能力。”朱東海介紹，海南省公安“天網(wǎng)工程”、“雪亮工程”、社會視頻監(jiān)控等視頻資源現(xiàn)已全部接入“社管平臺”。

“整個(gè)平臺把當(dāng)下5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技與海南市（縣）域社會治理深度融合。平臺每分每秒都會生成海量數(shù)據(jù)，高效運(yùn)用好這些數(shù)據(jù)才是發(fā)揮好平臺作用的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)‘一線放開、二線管住’目標(biāo)和營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”海南省委常委、政法委書記、社會管理信息化平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉星泰說。