■ 本報(bào)評(píng)論員

　　8月31日，在全省全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府召開(kāi)海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，特別是加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境等重要論述，全面系統(tǒng)部署了海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境任務(wù)。此次動(dòng)員大會(huì)是在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，我省對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，抓落實(shí)抓提升的再動(dòng)員再部署，意義十分重大。

　　營(yíng)商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)的成敗。創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的目標(biāo)要求。近年來(lái)，省委省政府堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，大膽試、大膽闖、自主改，先后制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40項(xiàng)措施和29項(xiàng)措施，相繼發(fā)布七批共77項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，逐步提升企業(yè)辦事便利化程度，不斷降低制度性交易成本，形成了不少可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有些還走在全國(guó)前列。

　　實(shí)踐表明，營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境好了就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，就能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展，就能高水平建設(shè)自貿(mào)港、打造開(kāi)放新高地。應(yīng)當(dāng)看到的是，與國(guó)內(nèi)一流水平相比，我省營(yíng)商環(huán)境還存在差距。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，改善營(yíng)商環(huán)境，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，不拼不行，拼的勁頭不足更不行，必須分秒必爭(zhēng)，大踏步、跨越式奮力追趕。全省干部群眾務(wù)必堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委省政府部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)一流水平，堅(jiān)持制度集成創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力書(shū)寫(xiě)比學(xué)趕超新篇章，努力打造營(yíng)商環(huán)境的“海南樣板”，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，打造營(yíng)商環(huán)境的“海南樣板”，要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記多次就營(yíng)商環(huán)境作出重要論述，中央12號(hào)文件對(duì)海南營(yíng)商環(huán)境提出了具體要求，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確到2025年我省營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，市場(chǎng)主體和社會(huì)輿論對(duì)海南自貿(mào)港的營(yíng)商環(huán)境廣泛關(guān)注。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南的殷切囑托、答好“三張答卷”的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)法治化、國(guó)際化、便利化自貿(mào)港的必然要求，是吸引全世界投資者到海南投資興業(yè)的迫切需求，是打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地的內(nèi)在需要，是在更高起點(diǎn)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)水平、改進(jìn)干部作風(fēng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、滿足感、幸福感的關(guān)鍵舉措。對(duì)于海南自貿(mào)港來(lái)說(shuō)，只有打造一流的營(yíng)商環(huán)境，才能形成有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的規(guī)則和秩序，加快匯聚人流、物流、資金流、信息流等要素，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更佳更優(yōu)的市場(chǎng)環(huán)境，確保市場(chǎng)主體留得下來(lái)、發(fā)展得好；才能形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度，率先形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶。當(dāng)前正值全省全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們通過(guò)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為答好“三張答卷”提供有力支撐，確保決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康圓滿收官，確保海南自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局。

　　創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，打造營(yíng)商環(huán)境的“海南樣板”，要繼續(xù)拿出超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)，力爭(zhēng)超常規(guī)的實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法治保障等，又包括生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療教育、社會(huì)保障等。因此，必須立足“四個(gè)超常規(guī)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)主體需求導(dǎo)向，下大力氣解決營(yíng)商環(huán)境存在的最突出問(wèn)題、市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的痛點(diǎn)，下大力氣破除阻礙各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。具體而言，要在堅(jiān)定創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的必勝信心上采取堅(jiān)決有力的舉措，要在增強(qiáng)一流的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力上采取堅(jiān)決有力的措施，要在推進(jìn)制度集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能上采取堅(jiān)決有力的措施，要在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境上采取堅(jiān)決有力的措施。

　　創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，打造營(yíng)商環(huán)境的“海南樣板”，要匯聚各行各業(yè)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的磅礴力量。每個(gè)人都是營(yíng)商環(huán)境，因此，創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，人人都有責(zé)、人人應(yīng)盡責(zé)，都要愛(ài)護(hù)營(yíng)商環(huán)境，都要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各部門(mén)各單位、各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照動(dòng)員大會(huì)的部署，動(dòng)真格、出實(shí)招、搬掉“絆腳石”，全面系統(tǒng)查找差距，制定切實(shí)可行的五年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，每年提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，比學(xué)趕超國(guó)內(nèi)一流水平，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制。要把創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境作為“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，激勵(lì)人人從我做起、從點(diǎn)滴做起，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)智慧與力量。

　　目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，到期必須兌現(xiàn)。保持定力、一以貫之，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神、椰樹(shù)精神，以開(kāi)放的心態(tài)、謙虛的態(tài)度、釘釘子的精神，“一天當(dāng)三天用”“干一件成一件”，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境，必能使海南成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片。