“真給力，從提交審批材料到拿證，僅用了8分鐘。”11月16日上午10時許，海口阿娃理發店經營者鄭秀娃來到海口市秀英區政務服務中心，在經過一窗受理、初審、復審等環節后，拿到了首張加蓋“海口市秀英區行政審批服務局行政審批專用章”印章的行政許可證書，這也標志著秀英區正式開啟“一枚印章管審批”全新模式。

鄭秀娃當天上午來辦理的是《公共場所衛生許可證》。“這家理發店我已經開了17年了。按照要求，每4年就要換一次《公共場所衛生許可證》。以前來辦理，不僅提交的材料多，而且要等上20個工作日才能拿到證件。今天來，一轉身的功夫，工作人員就把證制好交到了我手上，比以前方便多了。”鄭秀娃對海南日報記者感慨。

當天上午，秀英區行政審批服務局與該區發改委、區住建局、區衛健委等代表單位簽訂了《審管銜接備忘錄》，將原來的“多枚印章管審批”變成了“一枚印章管審批”，并形成“四個一”，即一枚印章審批、一個大廳辦證、一支隊伍服務、一個平臺保障的行政審批和社會公共服務體制機制。

改革后，秀英區將原來分散于20家單位291項事項全部劃轉至區行政審批服務局，事項集中辦理率高達97%。目前已由區行政審批服務局實質性承接，并對外開展審批服務，291項事項到一個窗口搞定，讓群眾辦事真正實現“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。

同時， 秀英區還梳理、歸納審批事項流程，制定即辦件、承諾辦件、上報件、聯辦件、專項資金申請5類審批流程標準，審批環節最多不超過4個，并固化在審批系統實施標準化審批。細化“一張表單”，各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運行模式。

“‘一枚印章管審批’模式，使行政審批從碎片化走向整體化、集成化，破解群眾和企業‘辦事難’，有效避免市民在多個部門之間來回跑，審批效率大幅提高。”秀英區行政審批服務局局長吳丹介紹，為運用好“一枚印章管審批”，在更大范圍內為企業減負，秀英在不降低標準的情況下大膽簡化審批流程，將事項審核要點、表單文書等標準化、流程化。

秀英區政府相關負責人表示，該區各級各部門將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“一枚印章管審批”改革為契機，把強化服務作為首要職責，整合優化政府服務資源，堅持以審批權力的“減法”和政務服務的“加法”換取市場活力的“乘法”，不斷增強市場主體和群眾的獲得感、滿意度。