2020年12月10日 第 05 版

　　只有探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制，加強風險防控體系建設，才能打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地

　　推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放，是全球經濟發展繁榮的出路所在。盡管受到新冠肺炎疫情影響，中國擴大開放的步伐非但沒有減緩，而且仍在加快。其中，海南自由貿易港建設順利開局，彰顯了“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場”的決心。

　　在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。隨著海南自由貿易港建設總體方案發布實施，中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步，瓊州大地展現蓬勃生機。海南全面開放新格局，正從總藍圖、規劃圖加快變成施工圖、實景圖。不久前，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，穩步推進海南自貿港建設。如何緊密結合海南自貿港建設實際，在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中找準海南定位，貫徹落實全會精神，成為擺在海南面前的重要課題。

　　必須加強改革系統集成，激活高質量發展新動力。習近平總書記強調：“要把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功。”貫徹這一要求，就不能滿足于單個創新舉措，而要在系統性創新、集成性創新上下功夫。因而，海南推出《海南自由貿易港制度集成創新行動方案（2020—2022年）》《海南自由貿易港制度集成創新任務清單（2020—2022年）》，對制度集成創新進行了系統部署。這其中，每一項改革舉措的落實都有賴于跨部門、跨領域的通力合作。只有在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，才能推動各方面制度更加成熟更加定型。

　　必須深入推進高水平制度型開放，增創國際合作和競爭新優勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。海南擁有自由貿易港這一當今世界最高水平的開放形態，理應積極融入新發展格局，著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。實踐證明，只有探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制，加強風險防控體系建設，才能打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

　　前不久，海南自由貿易港建設半年評估工作匯報會在海口市召開。這次評估是對自貿港半年建設的“全面體檢”，是對貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“政治體檢”，也是指導幫助解決自貿港建設難點問題的寶貴機會。以此為契機，海南廣大干部群眾抓住自貿港建設機遇，保持歷史耐心，發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，就能高質量高標準建設自貿港，在“十四五”時期向世界展現中國的開放新姿態。

　　（作者為中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任）