“如果說決戰脫貧攻堅、決勝全面小康是一張答卷的話，那么現在海口這張答卷上肯定寫滿了脫貧戶的笑臉。”12月10日，黃一笑一邊向記者展示著自己手機上的圖片，一邊自豪地說。

黃一笑是海口市瓊山區委宣傳部主任科員，2016年1月，他多了一重身份——瓊山區大坡鎮福昌村委會幫扶責任人。經過近五年來的不懈努力，他負責的5戶貧困戶都已全部脫貧，他自己也被評為“瓊山區脫貧之星”“幫扶之星”和“海口市打贏脫貧攻堅戰先進個人”。

他還是一名攝影愛好者，扶貧路上，他用相機把脫貧戶生活發生改變后的笑容，一一定格下來。圖片里的脫貧戶們眼里有光、臉上有笑容，充滿著對未來美好生活的信心。他計劃在扶貧工作結束后，舉辦一場以“脫貧戶的笑臉”為主題的攝影展，讓這一張張發自內心的笑臉感染更多的人。

不過，作為一名扶貧干部，黃一笑自然也知道，每一張脫貧戶笑臉照片的背后，都蘊含著海口市委、市政府對扶貧工作的高度關注，每一名扶貧干部的心血和每一名貧困戶自身不懈的努力。

脫貧戶的笑臉集 黃一笑供圖

“脫貧戶的笑臉是對我們最好的評價”

吳小芳原是海口市秀英區永興鎮建中村委會昌儒村建檔立卡貧困戶，一家六口人，兒子和女兒分別就讀中學、小學，家中二老年事已高需要贍養，加上身有殘疾的婆婆需要專人悉心照顧，家庭生活困難。家里經濟主要靠丈夫務農及吳小芳在村里幼兒園幫忙煮飯打雜維持。一直以來由于缺少勞動力、缺少啟動資金、不懂生產養殖技術、文化素質低等原因，家庭生活貧困。

2014年，吳小芳家被列入扶貧對象后，在市、區、鎮三級幫扶單位的大力支持下，根據她家的實際情況，幫扶責任人有針對性對吳小芳一家實行產業幫扶。如今吳小芳一家靠著養蜂和荔枝種植實現了年收入10多萬元，甩掉了貧困戶的帽子，丈夫也通過參加政府扶持的汽車駕駛員培訓，學得了一門技術，目前也已經有了穩定的工作。

王鴻庚夫妻原是海口市龍華區龍泉鎮元平村委會玉西下村的貧困戶，妻子韋來弟在2015年時身患重病，手術后落下殘疾需長期服藥，沉重的負擔差點讓這對夫妻失去了生活的希望，但在當地政府和駐村干部的大力幫扶下，他們最終靠著勤勞的雙手在2017年摘掉了“貧困戶”的帽子，還清了8萬元的債務，還蓋起了兩層樓的新房。

像這樣的故事，在海口還有很多，幾乎每個脫貧戶，都有著一段精彩的故事。

這些原本由于各種原因陷入貧困泥潭的貧困戶，最終能夠擺脫貧困，主要是靠著自己勤勞的雙手和堅韌不拔的精神，但如果沒有黨和政府的支持，尤其是幫扶干部的努力，可能還需要更漫長的一個過程。

“要說（扶貧路上）不難、不苦，那肯定是假的，但我覺得，只要我們的努力能夠激發激活貧困戶的責任心和勞動意識，無論多苦多累都值得。那一張張貧困戶脫貧后發自內心的笑臉，是對我們扶貧工作最好的評價。”黃一笑說。

在決戰決勝脫貧攻堅中扛起海口擔當

基層扶貧干部的付出，海口市委、市政府的領導當然也看在眼里，但為了能夠盡早實現“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康“的目標，他們知道，海口必須扛起擔當。

3月11日，新冠肺炎疫情仍在肆虐期間，海口就召開了全市決戰決勝脫貧攻堅電視電話會議，安排部署今年決戰決勝脫貧攻堅工作。海南省委常委、海口市委書記何忠友在這次會議上強調，要堅定信心決心不動搖，咬定目標任務不松勁，全力以赴決戰攻堅，確保高標準高質量完成脫貧攻堅目標任務。他要求全市干群以更大的決心和力度堅決打贏脫貧攻堅戰，確保與全國全省同步全面建成小康社會。同時在全省決戰決勝脫貧攻堅中打頭陣、當好“排頭兵”、扛起海口擔當。

“喊破嗓子不如干出樣子”，回顧近期何忠友的足跡就會發現，在調研海口各區的脫貧攻堅工作時，他都根據實際情況提出了下一步的工作要求。

11月3日，何忠友到秀英區調研脫貧攻堅工作時，勉勵脫貧戶堅定信心、積極樂觀，既要靠“腦力”找到致富路子，又要靠“體力”創造幸福生活，讓日子越過越紅火。何忠友還叮囑在場的扶貧干部，要嚴格落實“四不摘”要求，健全防止返貧監測和幫扶機制，加強動態監測預警和動態幫扶，持續鞏固提升脫貧攻堅成果。

11月8日，何忠友到美蘭區調研脫貧攻堅和鄉村振興工作時要求，要加強系統謀劃。堅持系統觀念，著力提升“謀”的能力，認真深入調研，科學編制海口市“十四五”農業農村發展規劃，把規劃落實到具體產業、具體項目上，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為壯大農村集體經濟打下良好基礎。

11 月 19 日，何忠友到瓊山區宣講黨的十九屆五中全會精神，并調研脫貧攻堅和鄉村振興工作。

各種要求和部署，如果不落到實處，那就無法發揮其應有的效用。海口市的黨政領導顯然深諳此中要義。這一年，在千頭萬緒的工作中，他們也沒忘了為脫貧攻堅工作代言和站臺。

4月17日上午，海口市消費扶貧“春風大行動”市級領導干部帶頭現場認購暨“消費扶貧‘益’起來”慈善捐贈活動在市第二行政辦公區舉行，海南省委常委、海口市委書記何忠友，市委副書記、市長丁暉，市人大常委會黨組書記韓英偉，市政協主席郭燕紅等領導干部帶頭認購扶貧農產品，號召全市廣大干部群眾以實際行動為貧困戶“帶貨”，在全力應對疫情防控、決勝全面建成小康社會、建設海南自由貿易港“三個大考”中扛起海口擔當、交出優異答卷。

“今天哪些東西賣得好？”“這個綠茶多少錢一盒？”……何忠友來到海口市消費扶貧“春風大行動”現場邊走邊看，與銷售人員、脫貧戶、企業負責人、扶貧干部等詳細交流，深入了解農產品價格、銷量、銷售渠道及模式等情況，勉勵大家落實好海南省消費扶貧“春風大行動”活動的部署要求，通過“線上線下”相結合的方式拓寬農產品銷售渠道，想方設法帶動貧困戶脫貧致富，為建設海南自由貿易港和實施好鄉村振興戰略作出新的更大貢獻。他還通過手機微信掃碼支付的方式，購買了綠茶、雞蛋、諾麗果酵素、蜂蜜四種農產品。

而海口市長丁暉則為海口重點打造的區域公共農產品品牌——火山荔枝做起了直播帶貨。5月4日，海口市市長丁暉攜知名主持人汪涵一起做客淘寶主播吉杰的直播間，3人坐在碩果累累的荔枝樹旁，對著鏡頭邊吃，邊向全國消費者推介海口火山荔枝。

對于通過產業扶貧，實現農業增產農民增收，丁暉一直記在心上。此前在到龍華區調研脫貧攻堅工作時，丁暉強調，要深挖農村發展潛力，抓住“產業”“就業”兩個關鍵，堅持扶貧與扶智、扶志相結合，培育本土優質農產品品牌，做大做優做強農村特色產業。而此次通過直播帶貨能夠切切實實地幫助農村群眾增加收入，顯然是他最高興的事情。

杜絕返貧致貧 為了群眾的笑臉

一輪又一輪的壓力不斷傳導，一個又一個領導以身作則，最終激發了基層扶貧干部的工作動力。海口市堅持“三不減、三提高、三加強”，咬定目標、堅持標準，保持攻堅態勢、強化攻堅責任，堅持不懈抓好脫貧攻堅收官之年各項工作落實，上下一心全力以赴，全力鞏固脫貧成果。

現在，一份亮眼的成績單呈現在人們面前： 截至目前，海口全市22個建檔立卡貧困村全部達標出列，4342戶19312人建檔立卡貧困戶全部脫貧退出。與此同時，海口市引入“紅黃綠”三色燈管理，建立健全返貧致貧風險監測預警工作制度機制，印發《海口市防止返貧致貧監測預警實施辦法》對全市農村農業常住人口實行分類管理、分類施治。開展脫貧攻堅成效普查、建檔立卡戶返貧風險排查、農村重點人群返貧致貧風險排查等多輪排查工作，識別脫貧監測戶8戶33人，邊緣戶59戶198人。通過及時的幫扶，已有邊緣戶25戶77人、脫貧監測戶3戶7人的解除風險預警。此外，海口全面落實防貧綜合保險政策，由財政全額出資為建檔立卡貧困人口及邊緣戶19487人購買防貧綜合保險，在防貧工作中增設了一道保障線。

扶貧資金方面，海口安排財政專項扶貧資金4940余萬元，安排實施一批村集體經濟發展、村莊基礎設施建設和生活條件改善等到村項目97個，加快補齊制約貧困村發展的弱項和短板。落實脫貧不脫政策，已脫貧戶（不含已脫貧不享受政策戶）繼續享受產業、就業、三保障、金融、綜合保障等各項政策措施，精準制定“一戶一策”，積極克服疫情災情影響，按戶落實各項幫扶措施，脫貧戶人均純收入達到15832.87元，同比增長超30%。

基礎教育保障方面，海口今年已完成2020年春季學期特惠性資助資金發放6860人850.86萬元。截止2020 年10月31日，2020年秋季學期特惠性資助已發放6341人796.85萬元。

住房安全保障方面，海口對農村四類重點對象12371戶住房安全全鑒定，危改問題全整改，住房安全全保障。全市2020年4類重點對象農村危房改造戶108戶已全部完成改造并入住。

健康扶貧方面，海口市堅決落實貧困人口參合、大病救治、醫療救助等政策。已實現貧困戶財政全額代繳參合、大病專項救治、慢病規范化管理、家庭醫生簽約服務“四個百分百”以及貧困戶慢性病門診和住院報銷比例全達標。

飲水安全保障方面。海口全市1448處農村供水工程和4342戶貧困戶全部實現飲水安全。

消費扶貧方面，海口大力落實消費扶貧“春風大行動”、2020年消費扶貧月、抗疫情保增收等各項工作要求，積極開展“愛心扶貧大集市”“愛心扶貧集市進社區”“扶貧瓜菜進小區配送”等活動，擴大海南愛心扶貧網等線上銷售，共舉辦各類線下活動94場，銷售額593.30萬元，10838戶次貧困戶受益，實現各類線上銷售額614.00萬元。

基礎設施方面，海口不斷加大基礎設施項目建設資金投入，用于改善基礎設施。截至11月30日，全市投入基礎設施項目建設資金2794.9萬元，已支出2313.47萬元。全市計劃建設項目59個，已開工實施59個，開工率為100%，已實施完成項目56個。

產業發展方面，海口不斷投入產業扶貧資金，鼓勵小額信貸扶貧。截至11月30日，海口計劃投入產業扶貧資金4129.88萬元，實施產業項目193個。截至10月，全市新增扶貧小額信貸388戶698.58萬元，累計發放貸款1945戶5818.53萬元。

就業扶貧方面，海口積極開展轉移就業及教育培訓，激發貧困群眾內生動力。目前已較好地實現了貧困勞動力就業人數有增長，有勞動能力的貧困戶家庭至少有一名勞動力實現務工，零務工家庭動態清零。全市有勞動力的貧困家庭3954戶8138人實現務工就業，累計培訓貧困勞動力6981人次。與2019年相比，新增就業人數1568人，有674名2019年未外出務工的貧困勞動力實現就地就近就業。

正是如此多的投入，再加上海口廣大干群的戮力同心，最終才有了黃一笑鏡頭里那些脫貧戶燦爛的笑臉，而這正是海口市2020年決戰決勝脫貧攻堅工作最美的答卷。