發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 人民網(wǎng)海南頻道王碩 攝

人民網(wǎng)海口1月11日電（毛雷 王碩 符武平）1月11日，海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就首場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì)在海口舉辦，海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得的重大進(jìn)展和主要成效。發(fā)布會(huì)通過(guò)一組數(shù)據(jù)介紹了海南自貿(mào)港建設(shè)順利開(kāi)局、蓬勃展開(kāi)的具體內(nèi)容，主要有以下方面：

一是一批核心政策落地實(shí)施。離島免稅“新政”成效明顯。購(gòu)物額度由每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，取消了件數(shù)限制，增加了離品種類，新設(shè)立6家離島免稅店，更加方便旅客購(gòu)買免稅品。去年7月1日新政實(shí)施至12月31日，日均銷售額超1.2億元，同比增長(zhǎng)2倍多，有效消化了疫情不利影響，在全省接待旅客數(shù)量同比下降2成的情況下，順利完成全年銷售額比前年翻番、達(dá)到300億元的目標(biāo)，去年全年實(shí)際銷售額超320億元。“兩個(gè)15%所得稅”政策快速落地。政府主動(dòng)送政策上門，向符合條件的人才和企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策，帶動(dòng)和吸引了各類人才、市場(chǎng)主體的集聚。去年6月1日至12月31日，全省共引進(jìn)人才11萬(wàn)多人，同口徑增長(zhǎng)1730%，兩年多來(lái)引進(jìn)各類人才20.8萬(wàn)人，完成“百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)”初期目標(biāo)，將有一批企業(yè)和高端緊缺人才享受到政策紅利。貿(mào)易投資便利化水平進(jìn)步提升。原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策發(fā)布實(shí)施，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施出臺(tái)實(shí)施。出臺(tái)了洋浦保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法，實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口管理制度，進(jìn)出口總額和產(chǎn)值分別增長(zhǎng)1.3倍和1.96倍。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，全口徑跨境融資杠桿率提高至2.5倍。出臺(tái)開(kāi)展合格境外有限合伙人境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已匯入投資基金1.49億美元。全省離岸新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算量是上年度的9倍。航運(yùn)、航空新政作用開(kāi)始顯現(xiàn)。21艘“中國(guó)洋浦港”國(guó)際貨輪命名交付，單船載重從6萬(wàn)噸提至30萬(wàn)噸，集裝箱班輪航線不斷加密，開(kāi)通了首條洲際越洋航線，外貿(mào)航線増加到14條。同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)放了客運(yùn)、貨運(yùn)第七航權(quán)。保稅航油綜合服務(wù)費(fèi)每噸下降100美元，保稅航油銷售價(jià)格實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)最低。國(guó)內(nèi)多家知名公務(wù)機(jī)企業(yè)落戶江東新區(qū)。博鰲機(jī)場(chǎng)即將開(kāi)放國(guó)際口岸。跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)取得新進(jìn)展。工信部批準(zhǔn)設(shè)置海口區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，同意在9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

二是海南自貿(mào)港法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面推動(dòng)制度保障和法治建設(shè)，確保自貿(mào)港建設(shè)始終依法推進(jìn)。一是全力配合自貿(mào)港立法工作。去年9月王晨副委員長(zhǎng)赴海南調(diào)研,10月全國(guó)人大常委會(huì)海南自貿(mào)港法起草專班實(shí)地開(kāi)展立法調(diào)硏，我省成立自貿(mào)港法協(xié)助調(diào)研工作組，全力協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)做好自貿(mào)港法立法工作。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議已經(jīng)審議了海南自由貿(mào)易港法草案的議案，目前正面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。二是加快地方立法。省人大常委會(huì)先后審議通過(guò)反走私暫行條例、熱帶雨林國(guó)家公園條例等10件法規(guī)，修改紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定等4項(xiàng)法規(guī)，正在加快研究出臺(tái)海南自貿(mào)港公平競(jìng)爭(zhēng)條例、破產(chǎn)條例等地方性法規(guī)。三是成立中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)海南仲裁中心、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)海南仲裁中心，探索建立與國(guó)際接軌的仲裁規(guī)則。海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已于去年12月31日揭牌。

三是重大功能平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好。重點(diǎn)園區(qū)管理體制改革取得積極進(jìn)展。11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌，相繼實(shí)施園區(qū)管理體制改革，管理機(jī)制更活、運(yùn)行效率更高、項(xiàng)目落實(shí)更快。11個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)約占全省總量1/10。洋浦率先試行“一線放開(kāi)、二線管住”的進(jìn)出口管理制度，進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)大幅簡(jiǎn)化。2020年港口吞吐量達(dá)到5664萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.95%;集裝箱突破100萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)44.02%，博鰲樂(lè)城制定實(shí)施園區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案，國(guó)外已上市而國(guó)內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械審批效率提升90%以上，吸引12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、51個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。使用創(chuàng)新藥械超過(guò)110種，可用抗腫瘤新藥、罕見(jiàn)藥達(dá)100種，美國(guó)新藥普拉替尼在這里開(kāi)出本土之外的全球首張?zhí)幏剑�初步�?shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)加快推進(jìn)。積極培育旅游新業(yè)態(tài)和新模式，成功舉辦第三屆海南島國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際旅游消費(fèi)年等活動(dòng);豐富旅游產(chǎn)品供給，全年新評(píng)8家A級(jí)旅游景區(qū)，其中4A級(jí)景區(qū)3家;游艇產(chǎn)業(yè)加快集聚，新增游艇相關(guān)服務(wù)企業(yè)40家。

四是對(duì)外開(kāi)放水平全面提升。組織舉辦各類高層次對(duì)外交流活動(dòng)，不斷提升海南自貿(mào)港的國(guó)際影響力。去年8月12日至15日,37國(guó)73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員集中訪瓊，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高的駐華使節(jié)集體來(lái)訪活動(dòng)。9月28日，出席第13屆中國(guó)綠公司年會(huì)的22位駐華大使、公使、駐穗總領(lǐng)事等官員與海南省座談，深入交流海南自貿(mào)港政策、探討合作發(fā)展項(xiàng)目。11月26日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)邀請(qǐng)近20位外國(guó)在華貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)代表訪問(wèn)海南自貿(mào)港。去年實(shí)際利用外資30億美元左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標(biāo)，在海南設(shè)立外資企業(yè)的國(guó)家和地區(qū)比前年增加40多個(gè)，經(jīng)濟(jì)小省邁向全國(guó)外資大省行列。

五是營(yíng)商環(huán)境明顯改善。制度創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。制定出臺(tái)了《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案(2020-2022)》。累計(jì)發(fā)布了10批103項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，發(fā)揮了以制度創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙的示范作用。政府審批與服務(wù)效率明顯提升。設(shè)立行政審批、國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易、人才服務(wù)等“單一窗口”，壓縮審批時(shí)限7至8成。海關(guān)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”和網(wǎng)上辦理，出口整體通關(guān)時(shí)間與2019年同期相比下降40.5%。國(guó)際船舶登記申請(qǐng)材料和審批時(shí)間壓縮60%和86%。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018、2019、2020)取得實(shí)際效果。據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依照世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)算,2020年海南總分為77.9，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第32位(相當(dāng)于《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》中法國(guó)的排名)。其中，企業(yè)開(kāi)辦排名上升到第7位，登記財(cái)產(chǎn)排名上升到第22位(中國(guó)大陸分別排第27位、第28位)。

王磊表示，下一步，將繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)政策落地實(shí)施，深入破除體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作基礎(chǔ)性配套工作，積極打造世界一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)不斷取得新成效。