人民網(wǎng)海口1月21日電（王碩）發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策。1月21日，記者從海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列第十一場新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，海南全省各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧部門把“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”擺在首位，加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，提高組織化程度，筑牢貧困地區(qū)和貧困群眾增收根基，產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得喜人成績。

扶貧產(chǎn)業(yè)不斷壯大

五年來，海南各市縣發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢，加快發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)市縣都有特色鮮明的“6+3”產(chǎn)業(yè)。全省特色扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模種植類達(dá)92.21萬畝、畜禽養(yǎng)殖類達(dá)2278萬頭（只），相比2015年分別提高了67.7%、150.9%。扶貧產(chǎn)業(yè)茁壯成長，涌現(xiàn)出黃秋葵、百香果、文昌雞等一批享譽(yù)省內(nèi)外的特色扶貧產(chǎn)品。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加緊密

五年來，海南不斷探索完善產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，培育帶貧能力強(qiáng)的帶貧主體，推行“五帶動(dòng)全覆蓋”模式，提高組織化程度。截至2020年12月，獲得產(chǎn)業(yè)幫扶的貧困戶中有93.25%獲得帶貧主體的幫扶，貧困戶可持續(xù)穩(wěn)定增收能力不斷加強(qiáng)，相比2015年前散種散養(yǎng)、發(fā)苗發(fā)物的幫扶模式，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加緊密，幫扶效益更好。

科技服務(wù)機(jī)制更加完善

五年來，全省組建了“農(nóng)老師”服務(wù)團(tuán)、貧困村科技特派員、掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等多維度科技服務(wù)隊(duì)伍，深入扶貧產(chǎn)業(yè)一線開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣與服務(wù)，推介發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)117項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。省科技專項(xiàng)資助省重大和重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向）318項(xiàng)，其中重大科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目303項(xiàng)，對(duì)貧困群眾覆蓋面最廣的檳榔產(chǎn)業(yè)，鑒定出了檳榔黃化病病原物，建立快速診斷與檢測技術(shù)體系，取得了積極進(jìn)展，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困戶的檳榔產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度進(jìn)一步加大

五年來，不斷加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向貧困人口傾斜力度。截至2020年，全省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)18個(gè)，相比2015年增加了20%。其中，天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)，2020年全省建檔立卡貧困膠農(nóng)參保4.67萬戶次，參保面積約50萬畝，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；2020年新增防貧綜合保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村369萬人（建檔立卡貧困戶和貧困邊緣人群全覆蓋）參保，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。

貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提升

通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策的落實(shí)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)幫扶“五個(gè)一”，即對(duì)有條件有意愿的貧困家庭，至少有一個(gè)經(jīng)營主體帶動(dòng)、有一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員到戶幫扶、有一個(gè)扶貧小額信貸助力、有一個(gè)保險(xiǎn)政策托底、有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。全省12.6萬戶貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，比2015年提高77.91%，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的82.85%，貧困群眾自主發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)扶貧志智雙扶成效十分明顯。

未來，海南將繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“五帶動(dòng)全覆蓋”模式，借助“農(nóng)保貸”項(xiàng)目、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)絡(luò)員制度等渠道培育帶貧主體，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，拓寬銷售渠道，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，提高扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變。

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