夜色中的海口國興大道CBD。 記者 張茂 攝

　　自2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發布以來，海南省各項政策紅利逐步落地，海南掀起了新的投資熱潮。

　　據省發改委統計，2020年海南省新增企業境外投資項目備案35個，同比增長30%，中方投資總額3.62億美元。自《總體方案》發布以后，2020年7月至12月新增企業境外投資項目備案25個，同比增長79%；中方投資總額1.93億美元，同比增長129%。

　　在我國推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的宏觀經濟背景下，國內企業紛紛在瓊投資謀求新的國際市場，釋放了什么樣的信號？去年海南省企業“走出去”呈現哪些新特點？趨勢如何？

　　成為前沿基地 投資項目、人流、資金流加速匯聚，助力海南成為國內循環與國際循環交匯點

　　海南日報記者根據省發改委網站公開信息梳理發現，去年以來，海南太美航空商業有限公司、黃鴨小天使文化產業股份有限公司、覽海醫療產業投資股份有限公司、國旅環球行（海南）旅游投資有限公司、海南愛樂游文化發展有限公司等企業在海南進行境外投資項目備案。

　　同時，一些大集團也在海南紛紛布局境外投資，比如復星集團旗下專業從事跨境電商業務的全資子公司復星開心購（海南）電子商務有限公司也進行了相關備案。

　　“去年以來，一批國內企業落戶海南，通過海南自由貿易港‘走出去’。”省發改委相關負責人介紹，2020年6月1日《總體方案》發布后，國內企業普遍看好通過海南自由貿易港“走出去”的前景，加速在海南自由貿易港的產業布局，紛紛來瓊新設企業開展境外投資。目前已有來自上海、北京、廣東、浙江、重慶、云南等多地的企業在海南設立子公司，并通過海南子公司開展境外投資，謀求新的國際市場。

　　采訪過程中，因涉及企業戰略布局，多家企業表示不愿向媒體透露相關信息。

　　一位企業相關負責人表示，他所在的公司未來計劃積極參與海南免稅項目的發展，“2020年7月1日起，海南離島免稅新政正式實施。同時，海南自貿港將通過構建多功能自由貿易賬戶體系等政策，為海南自由貿易港與境外實現跨境資金自由便利流動提供基礎條件，境內外資金的高效流動將大大提升公司資金和資源的使用效率，確保和促進整體業務更高效地推進和落實。海南自由貿易港系列政策紅利的釋放，將為公司未來的跨境進口業務發展提供更適宜的條件和土壤。”

　　據統計，自《總體方案》發布以后，2020年7月至12月新增企業境外投資項目備案25個，同比增長79%。

　　“從到海南來設立公司進行境外投資的企業數量增長情況不難看出，海南正在成為國內資本投資境外市場的前沿基地。海南自貿港正通過投資項目、人流、資金流的加速匯聚，成為國內國際雙循環的交匯點。”中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任于濤認為。

　　瞄準三大主導產業 各項優勢疊加提升吸引力，助力海南自貿港構建現代產業體系

　　值得關注的是，三大主導產業成為海南自由貿易港企業“走出去”的重要方向。

　　據統計，2020年海南新增企業境外投資項目中，投資主體主要集中在三大主導產業領域的民營企業，投資方向主要集中在制造業、租賃和商務服務業等領域。

　　“特別是《總體方案》發布后，旅游業、現代服務業、高新技術產業等三大主導產業企業搶抓機遇，開展境外投資尤為活躍，2020年7月至12月，三大主導產業企業新增境外投資項目量占新增項目總量的83%。”省發改委相關負責人表示。

　　海南大學經濟學院副院長、海南省開放型經濟研究院副院長余升國表示，自貿港建設下，海南發展三大主導產業，具備政策優勢、區位優勢、氣候優勢、資源優勢。在政策優勢上，集聚低稅收成本、人才政策、貿易和投資自由便利、跨境資金流動自由便利、運輸來往自由便利等優勢。

　　“在全島封關之前，鼓勵類企業減按15%征收企業所得稅；全島封關之后，負面清單之外的企業全部減按15%征收企業所得稅。”余升國表示，在境外投資方面，投資所得免征企業所得稅，“《總體方案》指出，對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。這些措施將極大降低企業運營成本，形成強大的自貿港‘吸引力’‘磁場力’。”

　　于濤認為，國內資本集聚發展三大主導產業，將為海南進一步構筑現代產業體系夯實基礎。

　　形成“虹吸效應”投資方向不斷拓寬、投資主體愈來愈多元，助力海南成為全球開放新高地

　　省發改委相關負責人表示，從投資規模看，較大規模的投資項目不斷出現，且分布愈來愈均勻；從投資領域看，投資方向不斷拓寬，投資主體愈來愈多元。

　　“從整體數量來看，來海南設立企業開展境外投資的數量還不大。這是因為政策落地存在時間滯后性，企業開展境外投資也需要經過市場考察、可行性分析、項目設計等過程。”余升國認為，未來，海南按照《總體方案》精神推動各項政策落地，海南自由貿易港將對產業、技術、人才形成很好的“虹吸效應”。可以預見，海南將吸引國際國內的資本人才進入到海南，吸引跨國公司、高技術人才，適合海南發展的新的技術和產業進入，使海南在未來能夠成為全球最有影響力的開放新高地。

　　那么，如何吸引更多的國內資本投資海南，并通過海南自貿港“走出去”？于濤認為，一方面，海南應該加速推動相關政策落地開花，激發經濟活力，相關政府部門也要在政策方向上做好引導服務，打造世界一流的營商環境；另一方面，要發揮好全省11個重點產業園區承接相關產業的重要作用，讓企業享受園區紅利，為企業打造更好的發展土壤和空間。

　　“在海南自由貿易港稅收等優惠政策和投資便利化等開放舉措的雙重吸引下，預計2021年至2024年將成為企業境外投資快速發展的重要窗口期，海南將成為我國對外合作最具活力和效率的地區之一。”省發改委相關負責人說。

　　于濤認為，今年是“十四五”規劃第一年，未來的五年，海南自貿港將成為配置全球資源的一個重要節點，將為我國構建新發展格局作出貢獻。

　　（本報海口1月26日訊）