人民網海口1月27日電（王碩）學前教育長期以來是海南的教育短板，也是海南家長們最揪心的事。2021年海南省政府工作報告中指出，“十三五”期間，“海南學前教育‘兩個比例’高于國家要求 ”，海南全面完成了國家下達給海南的收官交賬任務，有效補齊民生短板，較好回應了民眾的熱切期盼。1月26日，人民網記者就海南學前教育問題專訪海南省教育廳廳長曹獻坤。

2020年，海南全省公辦園在園幼兒占比從2019年的24.5%提高到53.31%，增幅全國排名第一；普惠性幼兒園覆蓋率從2019年的64.1%提高到86.62%，增幅全國排名第二。學前三年毛入園率從2019年的85.6%提高到87.9%，全部完成110所城鎮小區配套幼兒園治理，基本消除無證園。在政府教育工作的調查反饋中，群眾最滿意的也是學前教育工作。從“后進生”到增速進入“全國前列”，海南如何實現后來居上？未來又如何實現學前教育高質量發展？

不僅有園上 還要上得起

“近幾年，海南學前教育明顯落后，雖然跟自己比進步已經很大，但與國家標準相比，海南起步較晚。2020年，海南的學前教育建設打了一場不容易的‘攻堅戰’，也打了一場‘翻身仗’。”曹獻坤坦言，學前教育建設的推動離不開海南省委省政府的強化統籌，高位推動，離不開各市縣的主動作為，離不開教育工作者的付出和努力。

抓統籌 明職責

近年來，海南省將發展學前教育作為自貿港建設的基礎性工程，連續三年將學前教育作為省委省政府為民辦實事事項，將實現“兩個比例”寫入2020年省政府工作報告，納入省委省政府重點督辦和重點審計事項。

2020年初，時任海南省省長沈曉明專門致信各市縣黨政“一把手”，兩次親自主持會議督促指導各地推進學前教育普及普惠發展；副省長王路每周定期了解情況，及時約談工作滯后的市縣，層層壓實責任；海南省教育廳建立每月調度會和書面通報制度，廳領導分片多輪調研指導；各市縣委書記、市縣長均親自專題研究并將學前教育作為本地重大民生工程和“1號督辦件”，“一縣一策”掛圖作戰，聚力攻堅。

重實施 增投入 保普惠

實施鄉鎮中心幼兒園建設工程和“一村一幼”工程，全省196個鄉鎮公辦鄉鎮中心幼兒園實現全覆蓋，近三年共計新增公辦園學位近11萬個。大力扶持普惠性民辦園，2020年起普惠性幼兒園獎補標準由每生每年600元提高至不低于1200元。

近三年，海南全省累計投入70.3億元，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的5.4%，比前三年提高1.3%，自2016年起建立按照不低于600元/生/年標準建立幼兒園生均公用經費制度，海南省財政每年安排不少于1億元用于公辦園運行獎補。

先后出臺《學前教育發展布局規劃（2020—2035年）》《推進學前教育深化改革規范發展行動方案》《學前教育縣域普及普惠評估工作方案》等十余項重要文件，加強制度設計，為全省學前教育持續健康發展奠定制度基礎。

多措并舉 提質增效 改革創新

2020年，海南出臺《關于鼓勵企事單位、高校利用自有場地或租賃場地舉辦公辦園附屬辦園點的通知》，鼓勵相關單位深挖擴容，利用閑置場地舉辦公辦園，增加公辦學位；鼓勵市縣通過收購、租賃民辦幼兒園舉辦公辦園等方式擴大公辦學前教育資源。海口市通過收購、租賃69所民辦幼兒園，新增公辦學位約2萬個，全部納入公辦園管理，實現統一管理、統一收費、統一撥款、統一師資“四統一”。

海南持續八年組織省內師范院校和省級示范幼兒園對口幫扶薄弱市縣和新建公辦鄉鎮中心幼兒園。自2016年起實施“海南省鄉鎮幼兒園定向公費培養師范生項目”和省級學前教育農村特設崗位教師計劃，每年通過國培、省培計劃培訓園長教師1.2萬余人次。近三年，海南全省新增公辦幼兒教師編制2214個，省委編辦出臺公辦園人員總量管理辦法并開展試點，著力加強學前教育隊伍建設，盤活編制支持學前教育發展。

不僅上得起 還要上好園

“沈曉明在近兩天的會上再次提到，自貿港未來的建設者現在就在幼兒園，所以我們要辦好教育，做好學前教育，這也對我們教育工作者提出新的要求”，曹獻坤表示，“十四五”期間，海南仍將以促進學前教育普及普惠、高質量發展為目標，“不僅讓孩子們有園上、上得起，還得上好園”。

曹獻坤表示，未來將著力鞏固提升普及普惠的成果，提升辦園保教質量。進一步研究完善財政保障機制和成本分擔機制，確保新增公辦園運轉和合格師資配備；持續擴大公辦資源，重點在城區新建改擴建公辦園、人口較多的鄉鎮建設第二所幼兒園、2000人以上行政村建設“一村一幼”，到2025年，實現學前教育毛入園率90%，公辦園在園幼兒占比55%，70%的市縣（區）通過國家學前教育普及普惠評估認定。

同時，不斷深化學前教育改革創新，深入開展學前教育“小學化”整治、小幼銜接工作，大力規范幼兒園尤其是新辦園的辦園行為；通過創建教育部國家“安吉游戲試驗區”、開展學前兒童早期閱讀和表達能力提升計劃、創新學前教育對口幫扶機制、啟動實施集團化辦園，提升公辦園特別是新辦公辦園水平，促進全省城鄉學前教育保教質量整體提高。“十四五”時期實現每個市縣均建成1所以上的省一級園或省示范園。