中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期就一貫重視少數(shù)民族工作。1949年3月,瓊崖區(qū)黨委根據(jù)中共中央關(guān)于民族區(qū)域自治的政策,將海南島五指山腹地的白沙、保亭、樂東和瓊中四縣劃為瓊崖少數(shù)民族自治區(qū)。同時(shí),設(shè)立中共瓊崖少數(shù)民族自治區(qū)工作委員會,陳克文任書記;成立瓊崖少數(shù)民族自治區(qū)行政委員會,主任陳克文,副主任王國興(黎族)、陳斯德(苗族)。不久,王國興作為黎族代表出席了第一屆中國人民政治協(xié)商會議,并參加了開國大典。1951年1月,海南軍政委員會決定進(jìn)行新行政區(qū)域劃分,將海南島分為東、西、南三個(gè)區(qū),撤銷瓊崖少數(shù)民族自治區(qū),自治區(qū)工委、自治區(qū)行政委員會也同時(shí)撤銷;將白沙縣劃歸西區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo),樂東縣和保亭縣劃歸南區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo),瓊中縣建制于1950年6月撤銷。
1952年4月,海南黎族苗族自治區(qū)成立。1955年10月,海南黎族苗族自治區(qū)改為海南黎族苗族自治州。圖為中共海南黎族苗族自治州地委全體委員合影留念。資料圖片
1952年4月,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立海南黎族苗族自治區(qū)。中共中央批準(zhǔn)成立中共海南黎族苗族自治區(qū)地方委員會,隸屬中共華南分局和海南區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),趙光炬擔(dān)任自治區(qū)地委書記。
同年4月5日,廣東省政府發(fā)出《關(guān)于推行民族區(qū)域自治與成立民族民主聯(lián)合政府的決定》。4月20日,根據(jù)海南行署《關(guān)于推行民族區(qū)域自治的指示》,成立由王國興(黎族)為主任,陳斯德(苗族)、趙光炬為副主任的海南黎族苗族自治區(qū)籌備委員會。6月25日至7月1日,海南黎族苗族自治區(qū)首屆人民代表會議在樂東縣抱由鎮(zhèn)召開,大會宣布成立海南黎族苗族自治區(qū)人民政府,選舉王國興(黎族)為主席,陳斯德(苗族)、趙光炬為副主席,政府駐地為樂東縣抱由鎮(zhèn)。1953年3月,廣東省委任命李黎明為海南黎族苗族自治區(qū)地委書記,趙光炬改任自治區(qū)地委第二副書記。7月8日,自治區(qū)地委和政府由樂東縣抱由鎮(zhèn)遷駐保亭縣通什鎮(zhèn)(今五指山市通什鎮(zhèn))。1954年1月1日,海南行署同意將陵水、崖縣正式劃歸海南黎族苗族自治區(qū)管轄,管轄范圍擴(kuò)大到7個(gè)縣、32個(gè)區(qū)、457個(gè)鄉(xiāng),面積占海南島的1/2,人口56.79萬人。
海南黎族苗族自治區(qū)政府非常重視民族自治政策的實(shí)施。一項(xiàng)重要措施是民族自治機(jī)關(guān)民族化,主要表現(xiàn)為:其一,權(quán)力機(jī)關(guān)民族化;其二,政府機(jī)關(guān)民族化;其三,自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)由少數(shù)民族干部擔(dān)任。另一項(xiàng)重要措施是注意培養(yǎng)和提拔少數(shù)民族干部。1952年11月,海南黎族苗族自治區(qū)干部學(xué)校創(chuàng)立,由自治區(qū)主席王國興兼任校長。學(xué)校分期分批培訓(xùn)自治區(qū)各縣、區(qū)、鄉(xiāng)干部,培訓(xùn)時(shí)間為期6個(gè)月。此外,1952年至1954年,全自治區(qū)共選送175人到中南民族學(xué)院、中央民族學(xué)院、海南團(tuán)校學(xué)習(xí),抽調(diào)1100多名區(qū)、鄉(xiāng)干部到自治區(qū)干部學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。1952年至1958年,海南區(qū)各級少數(shù)民族干部人數(shù)由376人增加到2119人,年均增加290人。
1955年10月,根據(jù)《中華人民共和國憲法》有關(guān)規(guī)定,海南黎族苗族自治區(qū)改為海南黎族苗族自治州,中共海南黎族苗族自治區(qū)地方委員會相應(yīng)改為中共海南黎族苗族自治州地方委員會,趙光炬任書記。1957年3月,中共海南黎族苗族自治州地方委員會改稱為中共海南黎族苗族自治州委員會,隸屬廣東省委領(lǐng)導(dǎo)。
1955年10月12日至17日,海南黎族苗族自治區(qū)舉行第一屆人民代表大會第二次會議,依據(jù)《中華人民共和國地方各級人民委員會組織法》,成立海南黎族苗族自治州人民委員會,選舉王國興(黎族)為自治州州長,陳斯德(苗族)、韓立人、林岳川(黎族)、王玉錦(黎族)、趙哲忠(苗族)為自治州副州長。
1987年12月18日,海南建省籌備組在自治州七屆人大二次會議上宣布《國務(wù)院關(guān)于海南建省籌備組撤銷海南黎族苗族自治州設(shè)立民族自治縣和三亞市升為地級市的批復(fù)》。經(jīng)國務(wù)院同意:第一,撤銷海南黎族苗族自治州,原自治州所轄市縣繼續(xù)享受少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第二,設(shè)立保亭、瓊中兩個(gè)黎族苗族自治縣。第三,設(shè)立白沙、陵水、昌江、樂東、東方5個(gè)黎族自治縣,縣以下苗族聚居區(qū)可設(shè)苗族鄉(xiāng)。第四,將三亞市升格為地級市。
文章來源:中共海南省委黨史研究室(海南省地方志辦公室)
文字整理:丁潔
音頻制作:孟凡盛
主播:枉源
往期回顧:
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第7集:海南黨史百件大事|瓊崖武裝斗爭第一槍——椰子寨戰(zhàn)斗
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第17集:瓊崖華僑聯(lián)合總會回鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)總團(tuán)成立
第23集:瓊崖縱隊(duì)發(fā)動秋、春、夏季三大軍事攻勢
本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報(bào)社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出