隨著改革開放的推進(jìn)，繼廣東、福建創(chuàng)辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，海南島的開發(fā)建設(shè)問題提上了中央的議事日程。1980年6月30日至7月11日，國務(wù)院在北京召開海南島問題座談會，此次會議的主題是加速建設(shè)海南島。參加會議的有廣東省、海南行政區(qū)、海南黎族苗族自治州的負(fù)責(zé)人和廣東省農(nóng)墾總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及國家農(nóng)委、民委、農(nóng)墾部、林業(yè)部、水利部、民政部、財(cái)政部、交通部、水產(chǎn)總局、國務(wù)院僑辦和解放軍總后勤部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
會議認(rèn)為，解放30年來，海南的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，特別是橡膠和其他熱帶、亞熱帶資源的開發(fā)利用，取得了顯著成績。但海南在前進(jìn)中也存在不少問題，如在發(fā)展方針和一些政策上的問題長期沒有解決好；經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活貧困；自然優(yōu)勢發(fā)揮不夠，森林資源破壞嚴(yán)重；場社糾紛突出等。針對這些問題，會議提出：第一，海南島發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針，應(yīng)以加速發(fā)展橡膠等熱帶作物為重點(diǎn)，大力營造熱帶林木，努力提高糧食產(chǎn)量，全面發(fā)展農(nóng)林牧副漁各業(yè)生產(chǎn)，逐步建立適應(yīng)海南特點(diǎn)的新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使國營農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村社隊(duì)共同富裕起來。第二，當(dāng)前主要靠發(fā)揮政策的威力，放寬政策，把經(jīng)濟(jì)搞活；對外經(jīng)濟(jì)活動可參照深圳、珠海的辦法，給予較大的權(quán)限；對少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)和生活很困難的社隊(duì)，在5年內(nèi)免除其公購糧任務(wù)，海南1.2億斤糧食超購任務(wù)，從1981年起改為議購；建議銀行專撥扶持社隊(duì)發(fā)展熱帶作物的長期低息貸款，到有產(chǎn)品收獲時再逐年還清；在海南的中央和省屬企業(yè)，其利潤應(yīng)適當(dāng)留成一部分給海南地方使用；中央和省要多支援海南一些化肥；適當(dāng)放寬財(cái)政體制，多給海南島以機(jī)動權(quán)；農(nóng)場、社隊(duì)和其他企業(yè)單位可以利用自己的條件，打破所有制的界限和行業(yè)界限，同省內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)單位實(shí)行各種形式的聯(lián)營。國務(wù)院還決定，海南農(nóng)墾每年縣、社、隊(duì)的利潤留成比例，從6%提髙到7%，其中4%留給社、隊(duì)用于發(fā)展橡膠、熱作生產(chǎn)，3%留給縣用于生產(chǎn)建設(shè)。鑒于海南在自然資源和國防方面的特殊地位和作用，為加快海南建設(shè)，建議對廣東省財(cái)政包干制內(nèi)投資有困難的少數(shù)在海南的重要基建項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家給予特殊照顧和支持。第三，對場社糾紛的處理，各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)方面應(yīng)以大局為重，本著團(tuán)結(jié)起來向前看的精神，各自多作自我批評，對廣大群眾多作思想教育工作，對少數(shù)帶頭破壞國家財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重違法亂紀(jì)、影響極壞的不法分子，必須追究法律責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對歷史遺留下來的土地糾紛，應(yīng)根據(jù)國家憲法有關(guān)規(guī)定，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過充分協(xié)商，妥善處理。
1980年6月30日至7月11日，國務(wù)院在北京召開海南島問題座談會。7月24日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)座談會紀(jì)要，決定大力支持加快海南島的建設(shè)。資料圖
7月24日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《海南島問題座談會紀(jì)要》，決定大力支持加快海南島的建設(shè)�！都o(jì)要》指出：“鑒于海南的特殊地位，中央和廣東省決定要對海南島的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給以大力支持，各有關(guān)部門要切實(shí)辦好這件事�！�8月12日至18日，廣東省委、省政府在廣州召開貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)《海南島問題座談會紀(jì)要》的會議。9月30日，廣東省委、省政府下發(fā)《貫徹國務(wù)院決定，加速海南島建設(shè)》的文件，要求貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《海南島問題座談會紀(jì)要》精神，做好各項(xiàng)工作。8月28日，海南區(qū)黨委發(fā)出通知，要求自治州、�？谑小⒏骺h、各大廠礦企業(yè)事業(yè)單位、各國營農(nóng)林牧場、華僑農(nóng)場和區(qū)直各部委辦黨組（黨委）,組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)國務(wù)院文件和廣東省委、省政府會議精神對加快海南建設(shè)的戰(zhàn)略意義，統(tǒng)一思想，同心同德加快建設(shè)海南。
文章來源：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）
文字整理：丁潔
音頻制作：孟凡盛
主播：毛雷
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報(bào)社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出
