隨著改革開放的推進，繼廣東、福建創辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區后，海南島的開發建設問題提上了中央的議事日程。1980年6月30日至7月11日，國務院在北京召開海南島問題座談會，此次會議的主題是加速建設海南島。參加會議的有廣東省、海南行政區、海南黎族苗族自治州的負責人和廣東省農墾總局等有關部門負責人，以及國家農委、民委、農墾部、林業部、水利部、民政部、財政部、交通部、水產總局、國務院僑辦和解放軍總后勤部有關負責人。
會議認為，解放30年來，海南的經濟有了較大發展，特別是橡膠和其他熱帶、亞熱帶資源的開發利用，取得了顯著成績。但海南在前進中也存在不少問題，如在發展方針和一些政策上的問題長期沒有解決好；經濟發展緩慢，群眾生活貧困；自然優勢發揮不夠，森林資源破壞嚴重；場社糾紛突出等。針對這些問題，會議提出：第一，海南島發展農業的方針，應以加速發展橡膠等熱帶作物為重點，大力營造熱帶林木，努力提高糧食產量，全面發展農林牧副漁各業生產，逐步建立適應海南特點的新的產業結構，使國營農業企業和農村社隊共同富裕起來。第二，當前主要靠發揮政策的威力，放寬政策，把經濟搞活；對外經濟活動可參照深圳、珠海的辦法，給予較大的權限；對少數民族地區生產和生活很困難的社隊，在5年內免除其公購糧任務，海南1.2億斤糧食超購任務，從1981年起改為議購；建議銀行專撥扶持社隊發展熱帶作物的長期低息貸款，到有產品收獲時再逐年還清；在海南的中央和省屬企業，其利潤應適當留成一部分給海南地方使用；中央和省要多支援海南一些化肥；適當放寬財政體制，多給海南島以機動權；農場、社隊和其他企業單位可以利用自己的條件，打破所有制的界限和行業界限，同省內外的經濟單位實行各種形式的聯營。國務院還決定，海南農墾每年縣、社、隊的利潤留成比例，從6%提髙到7%，其中4%留給社、隊用于發展橡膠、熱作生產，3%留給縣用于生產建設。鑒于海南在自然資源和國防方面的特殊地位和作用，為加快海南建設，建議對廣東省財政包干制內投資有困難的少數在海南的重要基建項目，經報國務院批準后，由國家給予特殊照顧和支持。第三，對場社糾紛的處理，各級黨委要加強領導，各有關方面應以大局為重，本著團結起來向前看的精神，各自多作自我批評，對廣大群眾多作思想教育工作，對少數帶頭破壞國家財產、嚴重違法亂紀、影響極壞的不法分子，必須追究法律責任，進行嚴肅處理。對歷史遺留下來的土地糾紛，應根據國家憲法有關規定，在各級黨委和政府的統一領導下，經過充分協商，妥善處理。
1980年6月30日至7月11日，國務院在北京召開海南島問題座談會。7月24日，國務院批轉座談會紀要，決定大力支持加快海南島的建設。資料圖
7月24日，國務院批轉《海南島問題座談會紀要》，決定大力支持加快海南島的建設。《紀要》指出：“鑒于海南的特殊地位，中央和廣東省決定要對海南島的經濟建設給以大力支持，各有關部門要切實辦好這件事。”8月12日至18日，廣東省委、省政府在廣州召開貫徹落實國務院批轉《海南島問題座談會紀要》的會議。9月30日，廣東省委、省政府下發《貫徹國務院決定，加速海南島建設》的文件，要求貫徹落實國務院批轉的《海南島問題座談會紀要》精神，做好各項工作。8月28日，海南區黨委發出通知，要求自治州、海口市、各縣、各大廠礦企業事業單位、各國營農林牧場、華僑農場和區直各部委辦黨組（黨委）,組織廣大干部群眾學習討論，充分認識貫徹落實國務院文件和廣東省委、省政府會議精神對加快海南建設的戰略意義，統一思想，同心同德加快建設海南。
文章來源：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）
文字整理：丁潔
音頻制作：孟凡盛
主播：毛雷
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網海南頻道聯合推出
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