1999年2月,海南省人大二屆二次會議表決通過了《關于建設生態省的決定》。同年3月30日,國家環保總局批準海南建設生態示范試點省,海南從而成為全國第一個生態建設省。同年7月30日,海南省二屆人大八次會議通過《海南生態省建設規劃綱要》,賦予建設海南生態省的法律地位,拉開了生態省建設的序幕。
2005年7月,《海南省生態功能區劃》經省政府批準實施。同年,編修《海南生態省建設規劃綱要》,提出“生態立省”戰略,不斷豐富生態省建設的內涵。2007年4月,中共海南省第五次代表大會明確提出實施“生態立省”戰略。
海南省保亭黎族苗族自治縣三道鎮什進村。人民網 孟凡盛攝
戰略實施以來,海南始終堅持生態立省,利用生態環境發展生態產業,在不斷探索和總結中找到一條既不為發展而犧牲生態環境,也不為單純保護而放棄發展的道路,實現跨越式可持續發展。2007年,啟動沿海防護林工程建設,五年完成海防林造林18.8萬畝,新造、改造、補造海防林980公里,至2012年,沿海防護林實現斷帶合攏。
2008年,海南省政府出臺《關于建立完善中部山區生態補償機制的試行辦法》,要求省財政不斷加大生態環境財力性補償力度,中部山區生態補償資金逐年增加。
2010年1月,國務院發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,把“建設全國生態文明示范區”作為重要戰略定位之一。2011年,實施“綠化寶島”大行動,全面構建綠化新格局,森林覆蓋率達62.1%。2012年海南提出必須走生態立省、環境優先的道路,實施科學發展、綠色崛起的發展戰略。
2013年4月,習近平總書記在海南視察時指出:“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護”。同年6月,海南省政府印發《綠化寶島大行動工程建設總體規劃》,以創建全國生態文明示范區為目標,提高綠化面積和森林質量,建成全國人民的“四季花園”。
2015年6月,中央全面深化改革領導小組第13次會議同意海南省開展省域“多規合一”改革試點,把生態環境保護融入到全省統一規劃建設當中。2017年4月,中共海南省第七次代表大會報告提出,必須堅持生態立省,把海南建設成為全國生態文明示范區。不久后,中共海南省委七屆二次全會通過《關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》,系統部署生態文明建設,成為指導海南相當長時期生態文明建設的綱領性文件。
2018年4月,習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話,要求海南牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,在生態文明體制改革上先行一步,為全國生態文明建設作出表率。在《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中,加快生態文明體制改革被單獨提出來,國家生態文明試驗區成為海南新的四大戰略定位之一。2019年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》,統籌推進國家生態文明試驗區建設。
海南霸王嶺國家級自然保護區。馮推德攝
海南在生態這條路上一直前行。如今,全省環境空氣質量優良天數比例為 97.5%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度為16微克/立方米,創PM2.5有監測記錄以來歷史最好水平,正在推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,為推進全國生態文明建設探索了新經驗。在建設自由貿易港的進程中,海南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會和踐行習近平生態文明思想,全面推進國家生態文明試驗區建設,著力提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平,為高質量高標準建設海南自由貿易港提供環境管理制度保障和優良的生態環境基礎。
文章來源:中共海南省委黨史研究室(海南省地方志辦公室)
統籌:趙鵬
文字整理:丁潔 陳宇聰
音頻制作:孟凡盛
主播:潘惠文
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網海南頻道聯合推出