2003年3月24日，經(jīng)中國(guó)民用航空總局（簡(jiǎn)稱“民航總局”）批準(zhǔn)，海南成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)放第三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份。這意味著，在成為中國(guó)改革開(kāi)放最大的“試驗(yàn)田”15年后，海南又成為中國(guó)航空業(yè)開(kāi)放的“天空特區(qū)”，從此開(kāi)啟了海南航空業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。
2003年7月1日，民航總局和海南省政府在海口聯(lián)合召開(kāi)海南開(kāi)放航權(quán)試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議《海南開(kāi)放部分航權(quán)試點(diǎn)工作方案》。同年12月24-25日，來(lái)自哈薩克斯坦、韓國(guó)、俄羅斯的3個(gè)航班分別首航三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這是海南利用航權(quán)開(kāi)放優(yōu)惠政策吸引的首批外國(guó)航班。
2005年6月，民航總局和海南省政府在北京聯(lián)合召開(kāi)海南開(kāi)放航權(quán)試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，從6個(gè)方面加快海南航權(quán)開(kāi)放試點(diǎn)工作。2007年2月9日，俄羅斯洲際航空公司開(kāi)通“莫斯科—三亞—廣州”往返定期客、貨混合航線，這是外國(guó)航空公司利用海南中途分程權(quán)政策開(kāi)通的第一條航線，對(duì)海南開(kāi)放航權(quán)具有重要意義。
2017年7月11日17時(shí)許，133位俄羅斯客人乘坐莫斯科-海口直飛航班抵達(dá)海口美蘭機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著莫斯科?海口直飛定期航線正式開(kāi)通。 海南日?qǐng)?bào)記者 張茂攝
海南開(kāi)放航權(quán)工作持續(xù)取得成效：
——國(guó)際航班快速增加：2003年3月，海南僅有5條國(guó)際航線權(quán)，每周航班量34班。至2019年，海南執(zhí)飛境外航線達(dá)到103條，境外航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋20個(gè)國(guó)家及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的62個(gè)城市。
——機(jī)場(chǎng)及航空設(shè)施配套得到加強(qiáng)：海口美蘭機(jī)場(chǎng)二期投運(yùn)后，機(jī)場(chǎng)航站樓總面積將達(dá)到44萬(wàn)平方米，機(jī)場(chǎng)容量將達(dá)到3500萬(wàn)人次/年，值機(jī)柜臺(tái)達(dá)209個(gè)，安檢通道83條，服務(wù)保障能力得到大幅提升。三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有航站樓面積10.7萬(wàn)平方米，停機(jī)位83個(gè)，登機(jī)廊橋18座。
——國(guó)際航空市場(chǎng)和國(guó)際旅游客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)迅猛：海南機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2003年的786.4萬(wàn)人次提高到2019年的4501.13萬(wàn)人次；接待游客從2003年的1234萬(wàn)人次，其中入境游客不到30萬(wàn)人次提高到2019年的8314萬(wàn)人次和142萬(wàn)人次。
開(kāi)辟了新航段。即從海南本島上空開(kāi)辟一條南下通道，對(duì)接南海上空的國(guó)際航路和北部灣上空的國(guó)際航路，并對(duì)境外航空公司開(kāi)放北上部分航路，形成向南、向北兩個(gè)完整的航空扇面。
2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出支持在海南試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)，允許相關(guān)國(guó)家和地區(qū)航空公司承載經(jīng)海南至第三國(guó)（地區(qū)）的客貨業(yè)務(wù)，對(duì)位于海南的主基地航空公司開(kāi)拓國(guó)際航線給予支持，允許海南進(jìn)出島航班加注保稅航油。
開(kāi)放航權(quán)將有利于推動(dòng)海南航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口、旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善及流量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了民航運(yùn)輸與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
文章來(lái)源：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）
統(tǒng)籌：趙鵬
文字整理：丁潔 趙哲先
音頻制作：孟凡盛
主播：劉楊
往期回顧：
第2集：海南黨史百件大事|國(guó)民革命軍南討勝利和瓊崖革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成
第4集：海南黨史百件大事|中共瓊崖第一次代表大會(huì)召開(kāi)
第7集：海南黨史百件大事|瓊崖武裝斗爭(zhēng)第一槍——椰子寨戰(zhàn)斗
第8集：海南黨史百件大事|中共瓊崖特委第一次擴(kuò)大會(huì)議和瓊崖革命根據(jù)地的形成
第9集：海南黨史百件大事|瓊崖第一次土地革命高潮與瓊崖第一次反“圍剿”斗爭(zhēng)
第14集：海南黨史百件大事|瓊崖第二次反“圍剿”斗爭(zhēng)及母瑞山艱苦歲月
第16集：海南黨史百件大事|日軍入侵瓊崖和潭口阻擊戰(zhàn)
第17集：瓊崖華僑聯(lián)合總會(huì)回鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)總團(tuán)成立
第23集：瓊崖縱隊(duì)發(fā)動(dòng)秋、春、夏季三大軍事攻勢(shì)
第26集：天然橡膠生產(chǎn)基地的創(chuàng)辦
第33集：國(guó)務(wù)院召開(kāi)海南島問(wèn)題座談會(huì)
第34集：第一個(gè)紅樹林濕地自然保護(hù)區(qū)建立
第36集：海南建省辦全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)
第40集：海南全面推動(dòng)社會(huì)保障制度改革
第41集：洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立
第42集：率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革
第43集：實(shí)施“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
第44集：從經(jīng)貿(mào)洽談到會(huì)展業(yè)的發(fā)展
第45集：實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略
第46集：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立海口保稅區(qū)
第48集：從國(guó)際椰子節(jié)到國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)
第49集：全國(guó)首個(gè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)的建成
第51集：海南成功抗擊“非典”捍衛(wèi)無(wú)疫區(qū)
第52集：海南黨史百件大事|海南農(nóng)民率先進(jìn)入“無(wú)稅時(shí)代”
第53集：海南黨史百件大事|海南率先落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”
本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日?qǐng)?bào)社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出
