2003年3月24日，經中國民用航空總局（簡稱“民航總局”）批準，海南成為全國首個開放第三、四、五航權的試點省份。這意味著，在成為中國改革開放最大的“試驗田”15年后，海南又成為中國航空業開放的“天空特區”，從此開啟了海南航空業發展的新紀元。
2003年7月1日，民航總局和海南省政府在海口聯合召開海南開放航權試點工作聯合領導小組第一次會議，審議《海南開放部分航權試點工作方案》。同年12月24-25日，來自哈薩克斯坦、韓國、俄羅斯的3個航班分別首航三亞鳳凰國際機場，這是海南利用航權開放優惠政策吸引的首批外國航班。
2005年6月，民航總局和海南省政府在北京聯合召開海南開放航權試點工作聯合領導小組第三次會議，從6個方面加快海南航權開放試點工作。2007年2月9日，俄羅斯洲際航空公司開通“莫斯科—三亞—廣州”往返定期客、貨混合航線，這是外國航空公司利用海南中途分程權政策開通的第一條航線，對海南開放航權具有重要意義。
2017年7月11日17時許，133位俄羅斯客人乘坐莫斯科-海口直飛航班抵達海口美蘭機場，標志著莫斯科?海口直飛定期航線正式開通。 海南日報記者 張茂攝
海南開放航權工作持續取得成效：
——國際航班快速增加：2003年3月，海南僅有5條國際航線權，每周航班量34班。至2019年，海南執飛境外航線達到103條，境外航線網絡覆蓋20個國家及中國港澳臺地區的62個城市。
——機場及航空設施配套得到加強：海口美蘭機場二期投運后，機場航站樓總面積將達到44萬平方米，機場容量將達到3500萬人次/年，值機柜臺達209個，安檢通道83條，服務保障能力得到大幅提升。三亞鳳凰國際機場現有航站樓面積10.7萬平方米，停機位83個，登機廊橋18座。
——國際航空市場和國際旅游客源市場開發迅猛：海南機場旅客吞吐量從2003年的786.4萬人次提高到2019年的4501.13萬人次；接待游客從2003年的1234萬人次，其中入境游客不到30萬人次提高到2019年的8314萬人次和142萬人次。
開辟了新航段。即從海南本島上空開辟一條南下通道，對接南海上空的國際航路和北部灣上空的國際航路，并對境外航空公司開放北上部分航路，形成向南、向北兩個完整的航空扇面。
2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》提出支持在海南試點開放第七航權，允許相關國家和地區航空公司承載經海南至第三國（地區）的客貨業務，對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持，允許海南進出島航班加注保稅航油。
開放航權將有利于推動海南航空運輸業發展和海南熱帶農產品和水產品出口、旅游業及會展業發展、經濟發展環境的改善及流量經濟的發展，形成了民航運輸與海南經濟發展的良性互動。
文章來源：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）
統籌：趙鵬
文字整理：丁潔 趙哲先
音頻制作：孟凡盛
主播：劉楊
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網海南頻道聯合推出
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