航拍洋浦經濟開發區小鏟灘碼頭一派繁忙景象。人民網 孟凡盛攝
港口作為海南水陸交通運輸主樞紐和對外貿易的門戶,承擔著進出島90%以上貨運量和60%以上客運量,是海南人流物流的主要通道。
建省前,海南港口只有117個泊位,3個萬噸級泊位,全島年貨運吞吐量僅1000萬噸,裝卸能力和通過能力難以滿足海南經濟發展的需求。經過建省辦經濟特區多年發展,海南省形成了北有海口港,西有洋浦港、八所港,南有三亞港,東有清瀾港的“四方五港”格局。
五個港口功能各異:海口港是交通運輸部規劃的25個沿海主樞紐港之一,洋浦港是區域國際航運樞紐和物流中心,八所港是海南省重要的工業港,三亞港以國際客運為主、貨運為輔,清瀾港是海南省東部地區重要的支線補充港和國家航天發射基地的主要海運樞紐。2005年,海南省組建海南港航控股有限公司,對秀英港、新海港、馬村港三港實行統一經營、統一管理、統一規劃、統一建設,統稱海口港。三港合一后,海口港迅速做大做強,成為環北部灣首家年吞吐量破百萬標箱的港口。
海口新海港。海南港航控股有限公司供圖
2017年1月,海南出臺《“四方五港”港口資源整合方案》。海南以海口港馬村港區東部岸線整合和洋浦、馬村兩港區集裝箱運輸業務整合為突破口,以促進港航發展為著眼點,逐步鋪開全省港口資源整合,突破市縣割據、行政管理部門劃分的壁壘,構建全省港口“一盤棋”格局。
海南省港口資源整合模式采用政府推動市場決定模式,即主要依靠市場手段,通過政府推動對區域內港口企業資產的重組,形成統一的港口企業集團,依靠企業集團整合省域內的港口自然資源和經營資源;按各業務板塊進行港口資源整合,將全省港口整體打造成為現代化大型組合港,重點打造集裝箱業務、散雜貨和油氣業務、滾裝運輸業務、港口物流業務、郵輪游艇業務等五大板塊。
海南致力于打造省級平臺,整合全省港口經營資源,重點整合海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港等“四方五港”的公共碼頭及馬村港區東部岸線的業主碼頭。目前,由海南港航控股有限公司暫代省級平臺公司,尋求多方位合作,以集裝箱板塊整合撬動全省港口資源整合。
2019年,海南省主要港口貨物吞吐量1.92億噸,比上年增長8.4%,其中海口港1.24億噸,增長4.8%;洋浦港5015.03萬噸,增長19.2%;八所港1506.96萬噸,增長8.0%。港口吞吐量迅速增長,帶來了源源不斷的人流物流,促進了周邊產業的快速發展。
統籌:趙鵬
文字整理:丁潔 李鑫
音頻制作:孟凡盛
主播:毛雷
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網海南頻道聯合推出