航拍洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小鏟灘碼頭一派繁忙景象。人民網(wǎng) 孟凡盛攝
港口作為海南水陸交通運輸主樞紐和對外貿(mào)易的門戶,承擔著進出島90%以上貨運量和60%以上客運量,是海南人流物流的主要通道。
建省前,海南港口只有117個泊位,3個萬噸級泊位,全島年貨運吞吐量僅1000萬噸,裝卸能力和通過能力難以滿足海南經(jīng)濟發(fā)展的需求。經(jīng)過建省辦經(jīng)濟特區(qū)多年發(fā)展,海南省形成了北有?诟,西有洋浦港、八所港,南有三亞港,東有清瀾港的“四方五港”格局。
五個港口功能各異:?诟凼墙煌ㄟ\輸部規(guī)劃的25個沿海主樞紐港之一,洋浦港是區(qū)域國際航運樞紐和物流中心,八所港是海南省重要的工業(yè)港,三亞港以國際客運為主、貨運為輔,清瀾港是海南省東部地區(qū)重要的支線補充港和國家航天發(fā)射基地的主要海運樞紐。2005年,海南省組建海南港航控股有限公司,對秀英港、新海港、馬村港三港實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)稱?诟。三港合一后,?诟垩杆僮龃笞鰪,成為環(huán)北部灣首家年吞吐量破百萬標箱的港口。
?谛潞8。海南港航控股有限公司供圖
2017年1月,海南出臺《“四方五港”港口資源整合方案》。海南以?诟垴R村港區(qū)東部岸線整合和洋浦、馬村兩港區(qū)集裝箱運輸業(yè)務(wù)整合為突破口,以促進港航發(fā)展為著眼點,逐步鋪開全省港口資源整合,突破市縣割據(jù)、行政管理部門劃分的壁壘,構(gòu)建全省港口“一盤棋”格局。
海南省港口資源整合模式采用政府推動市場決定模式,即主要依靠市場手段,通過政府推動對區(qū)域內(nèi)港口企業(yè)資產(chǎn)的重組,形成統(tǒng)一的港口企業(yè)集團,依靠企業(yè)集團整合省域內(nèi)的港口自然資源和經(jīng)營資源;按各業(yè)務(wù)板塊進行港口資源整合,將全省港口整體打造成為現(xiàn)代化大型組合港,重點打造集裝箱業(yè)務(wù)、散雜貨和油氣業(yè)務(wù)、滾裝運輸業(yè)務(wù)、港口物流業(yè)務(wù)、郵輪游艇業(yè)務(wù)等五大板塊。
海南致力于打造省級平臺,整合全省港口經(jīng)營資源,重點整合?诟、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港等“四方五港”的公共碼頭及馬村港區(qū)東部岸線的業(yè)主碼頭。目前,由海南港航控股有限公司暫代省級平臺公司,尋求多方位合作,以集裝箱板塊整合撬動全省港口資源整合。
2019年,海南省主要港口貨物吞吐量1.92億噸,比上年增長8.4%,其中海口港1.24億噸,增長4.8%;洋浦港5015.03萬噸,增長19.2%;八所港1506.96萬噸,增長8.0%。港口吞吐量迅速增長,帶來了源源不斷的人流物流,促進了周邊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
統(tǒng)籌:趙鵬
文字整理:丁潔 李鑫
音頻制作:孟凡盛
主播:毛雷
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出