海南黨史百件大事|海南“四方五港”格局的形成

航拍洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小鏟灘碼頭一派繁忙景象。人民網(wǎng) 孟凡盛攝

港口作為海南水陸交通運(yùn)輸主樞紐和對外貿(mào)易的門戶，承擔(dān)著進(jìn)出島90%以上貨運(yùn)量和60%以上客運(yùn)量，是海南人流物流的主要通道。

建省前，海南港口只有117個泊位，3個萬噸級泊位，全島年貨運(yùn)吞吐量僅1000萬噸，裝卸能力和通過能力難以滿足海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)多年發(fā)展，海南省形成了北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亞港，東有清瀾港的“四方五港”格局。

五個港口功能各異：海口港是交通運(yùn)輸部規(guī)劃的25個沿海主樞紐港之一，洋浦港是區(qū)域國際航運(yùn)樞紐和物流中心，八所港是海南省重要的工業(yè)港，三亞港以國際客運(yùn)為主、貨運(yùn)為輔，清瀾港是海南省東部地區(qū)重要的支線補(bǔ)充港和國家航天發(fā)射基地的主要海運(yùn)樞紐。2005年，海南省組建海南港航控股有限公司，對秀英港、新海港、馬村港三港實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)稱海口港。三港合一后，海口港迅速做大做強(qiáng)，成為環(huán)北部灣首家年吞吐量破百萬標(biāo)箱的港口。

海口新海港。海南港航控股有限公司供圖

2017年1月，海南出臺《“四方五港”港口資源整合方案》。海南以海口港馬村港區(qū)東部岸線整合和洋浦、馬村兩港區(qū)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)整合為突破口，以促進(jìn)港航發(fā)展為著眼點(diǎn)，逐步鋪開全省港口資源整合，突破市縣割據(jù)、行政管理部門劃分的壁壘，構(gòu)建全省港口“一盤棋”格局。

海南省港口資源整合模式采用政府推動市場決定模式，即主要依靠市場手段，通過政府推動對區(qū)域內(nèi)港口企業(yè)資產(chǎn)的重組，形成統(tǒng)一的港口企業(yè)集團(tuán)，依靠企業(yè)集團(tuán)整合省域內(nèi)的港口自然資源和經(jīng)營資源；按各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行港口資源整合，將全省港口整體打造成為現(xiàn)代化大型組合港，重點(diǎn)打造集裝箱業(yè)務(wù)、散雜貨和油氣業(yè)務(wù)、滾裝運(yùn)輸業(yè)務(wù)、港口物流業(yè)務(wù)、郵輪游艇業(yè)務(wù)等五大板塊。

海南致力于打造省級平臺，整合全省港口經(jīng)營資源，重點(diǎn)整合海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港等“四方五港”的公共碼頭及馬村港區(qū)東部岸線的業(yè)主碼頭。目前，由海南港航控股有限公司暫代省級平臺公司，尋求多方位合作，以集裝箱板塊整合撬動全省港口資源整合。

2019年，海南省主要港口貨物吞吐量1.92億噸，比上年增長8.4%，其中海口港1.24億噸，增長4.8%；洋浦港5015.03萬噸，增長19.2%；八所港1506.96萬噸，增長8.0%。港口吞吐量迅速增長，帶來了源源不斷的人流物流，促進(jìn)了周邊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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