慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)2018年4月13日下午在海南省人大會(huì)堂舉行。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，鄭重宣布黨中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。從此，海南踏上了建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的新征程，迎來了千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。

不忘初心，牢記使命。全省人民在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。

2021年4月12日，國新辦召開海南自由貿(mào)易港建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況。海南省委書記沈曉明在發(fā)布會(huì)上表示，三年來，海南全面深化改革開放生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)十個(gè)方面的顯著變化。

一、全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。海南大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，一個(gè)年頭確定一個(gè)主題，一個(gè)主題攻堅(jiān)一批難題，開展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”等系列活動(dòng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)“順利開局”“蓬勃展開”。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。在練內(nèi)功方面，主要是以壯士斷腕決心擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，產(chǎn)業(yè)投資占投資的比重從不到40%上升至超過60%；在轉(zhuǎn)動(dòng)能方面，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠投資，尤其是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資向消費(fèi)和投資共同發(fā)力轉(zhuǎn)變；在引外力方面，主要是吸引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類市場(chǎng)主體參與自由貿(mào)易港建設(shè)。經(jīng)過努力，海南在房地產(chǎn)調(diào)控和疫情影響的雙重壓力下，GDP和稅收保持穩(wěn)定增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平，在自由貿(mào)易港開局之年，新設(shè)企業(yè)、實(shí)際利用外資、引進(jìn)人才、離島免稅購物等均實(shí)現(xiàn)翻番。

三、各類市場(chǎng)主體踴躍響應(yīng)。海南全力推動(dòng)“一負(fù)三正”進(jìn)口商品零關(guān)稅清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入“三張清單”等核心政策落實(shí)落細(xì)，三年新增市場(chǎng)主體76.3萬戶，超過過去30年的總和。實(shí)際利用外資連續(xù)三年翻番，累計(jì)達(dá)52.7億美元，超過過去30年實(shí)際使用外資總量的一半。三年來，落戶海南的央企及央企子公司，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長超20倍。特別是《總體方案》發(fā)布以來，新設(shè)企業(yè)增長113.7%。

四、人才集聚的態(tài)勢(shì)加快形成。海南在中組部等中央部委和兄弟省市的大力支持下，引進(jìn)3批285名優(yōu)秀干部來瓊掛職，選派4批400名干部赴有關(guān)中央單位和發(fā)達(dá)省份跟班學(xué)習(xí)。按照習(xí)近平總書記“舉全國之力，聚四方之才”的要求，三年來共引進(jìn)人才23.3萬人，同口徑增長675%，其中《總體方案》發(fā)布以后不到1年時(shí)間引進(jìn)的人才超過 50%，順利完成百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃初期目標(biāo)。海南設(shè)立人才服務(wù)“單一窗口”，發(fā)布自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法和參加職業(yè)資格考試管理辦法、目錄清單，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，以薪酬水平為人才評(píng)價(jià)主要指標(biāo)，人才發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

五、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。海南的生態(tài)環(huán)境不僅是海南人民的寶貴財(cái)富，也是全國人民的寶貴財(cái)富。海南扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)并通過國家評(píng)估驗(yàn)收，新能源汽車保有量占比達(dá)4.2%、高出全國水平1.3倍，實(shí)行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續(xù)三年翻番，到去年底實(shí)現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá) 99.5%，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，河湖庫和近海海域等水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。

六、營商環(huán)境日益優(yōu)化。海南把營商環(huán)境作為自由貿(mào)易港建設(shè)的“金飯碗”，以制度集成創(chuàng)新為核心，發(fā)布制度創(chuàng)新案例12批116項(xiàng)。強(qiáng)化海南版國際貿(mào)易“單一窗口”，壓縮審批時(shí)限七至八成，極簡(jiǎn)審批受到各類市場(chǎng)主體歡迎。

七、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局正在形成。海南加快建立旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，用好用足離島免稅購物政策，做好吸引境外高端購物、醫(yī)療和教育等三篇消費(fèi)回流文章，今年5月7日-10日舉辦首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，打造南繁、深海、航天“陸海空”三大未來產(chǎn)業(yè)，“南繁硅谷”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以“奮斗者”號(hào)為代表的深海科技項(xiàng)目在崖州灣科技城落地，“天問一號(hào)”“嫦娥五號(hào)”在文昌國際航天城發(fā)射；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量三年來增加273%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收增長192%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，種好橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”，大力引種全球熱帶水果新品種，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)往深海走、往岸上走、往休閑漁業(yè)走，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

八、風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。海南堅(jiān)持“管得住”才能“放得開”，社會(huì)管理信息化平臺(tái)整體進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，對(duì)人流、物流、資金流實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建起近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈，出臺(tái)實(shí)施《海南省反走私暫行條例》，依法嚴(yán)厲打擊離島免稅各類套購代購行為。

九、人民群眾的獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)。海南高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，5個(gè)貧困縣全部摘帽，600個(gè)貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧；加快建設(shè)安居型商品住房，滿足島內(nèi)居民和引進(jìn)人才的住房需求；大力平抑菜價(jià)物價(jià)；引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)102所、引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)49家，基本實(shí)現(xiàn)“家門口上好學(xué)”、“小病不進(jìn)城、大病不出島”的目標(biāo)。

十、海南自由貿(mào)易港法呼之欲出。海南積極配合全國人大，全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港法立法，爭(zhēng)取賦予海南更大立法權(quán)和改革自主權(quán)。目前已完成全國人大常委會(huì)一審和向社會(huì)公眾公開征求意見。

統(tǒng)籌：趙鵬

文字來源：新華社

音頻：孟凡盛

主播：劉楊

往期回顧：

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第2集：海南黨史百件大事|國民革命軍南討勝利和瓊崖革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成

第3集：海南黨史百件大事|中共瓊崖早期組織的建立

第4集：海南黨史百件大事|中共瓊崖第一次代表大會(huì)召開

第5集：海南黨史百件大事|瓊崖大革命高潮興起

第6集：海南黨史百件大事|瓊崖四二二反革命事變

第7集：海南黨史百件大事|瓊崖武裝斗爭(zhēng)第一槍——椰子寨戰(zhàn)斗

第8集：海南黨史百件大事|中共瓊崖特委第一次擴(kuò)大會(huì)議和瓊崖革命根據(jù)地的形成

第9集：海南黨史百件大事|瓊崖第一次土地革命高潮與瓊崖第一次反“圍剿”斗爭(zhēng)

第10集：海南黨史百件大事|母瑞山革命根據(jù)地建立

第11集：海南黨史百件大事|內(nèi)洞山會(huì)議

第12集：海南黨史百件大事|瓊崖第二次土地革命高潮

第13集：海南黨史百件大事|女子軍特務(wù)連成立

第14集：海南黨史百件大事|瓊崖第二次反“圍剿”斗爭(zhēng)及母瑞山艱苦歲月

第15集：海南黨史百件大事|云龍改編

第16集：海南黨史百件大事|日軍入侵瓊崖和潭口阻擊戰(zhàn)

第17集：瓊崖華僑聯(lián)合總會(huì)回鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)總團(tuán)成立

第18集：美合抗日根據(jù)地建立

第19集：瓊崖反“蠶食”反“掃蕩”斗爭(zhēng)

第20集：白沙起義

第21集：奪取瓊崖抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

第22集：五指山革命根據(jù)地建立

第23集：瓊崖縱隊(duì)發(fā)動(dòng)秋、春、夏季三大軍事攻勢(shì)

第24集：解放海南島戰(zhàn)役

第25集：海南黎族苗族自治區(qū)（州）的成立

第26集：天然橡膠生產(chǎn)基地的創(chuàng)辦

第27集：國防公路海榆中線的修建

第28集：松濤水庫的建設(shè)

第29集：“兩院”在海南的建立和發(fā)展

第30集：西南中沙群島工委成立

第31集：首個(gè)綜合性自然保護(hù)區(qū)成立

第32集：建立全國最大的南繁育種基地

第33集：國務(wù)院召開海南島問題座談會(huì)

第34集：第一個(gè)紅樹林濕地自然保護(hù)區(qū)建立

第35集：以瓊劇為代表的海南文化迎來春天

第36集：海南建省辦全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

第37集：十萬人才下海南

第38集：探索“小政府、大社會(huì)”管理體制

第39集：率先實(shí)行企業(yè)登記制度改革

第40集：海南全面推動(dòng)社會(huì)保障制度改革

第41集：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立

第42集：率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革

第43集：實(shí)施“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

第44集：從經(jīng)貿(mào)洽談到會(huì)展業(yè)的發(fā)展

第45集：實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略

第46集：國務(wù)院批準(zhǔn)建立海口保稅區(qū)

第47集：海南實(shí)行免簽證政策

第48集：從國際椰子節(jié)到國際旅游島歡樂節(jié)

第49集：全國首個(gè)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)的建成

第50集：亞洲論壇永久定址博鰲

第51集：海南成功抗擊“非典”捍衛(wèi)無疫區(qū)

第52集：海南黨史百件大事|海南農(nóng)民率先進(jìn)入“無稅時(shí)代”

第53集：海南黨史百件大事|海南率先落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”

第54集：海南黨史百件大事|海南航權(quán)開放打造天空“特區(qū)”

第55集：粵海鐵路開通

第56集：海南改革農(nóng)墾管理體制

第57集：海南文明生態(tài)村建設(shè)

第58集：實(shí)施教育扶貧移民工程

第59集：海南打造體育旅游金名片

第60集：海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略

第61集：從“電力孤島”到智能電網(wǎng)

第62集：實(shí)施離境退稅、離島免稅政策

第63集：多個(gè)城市成功“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”

第64集：三沙市的設(shè)立

第65集：建設(shè)美好新海南

第66集：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”

第67集：海南“四方五港”格局的形成

第68集：瓊中女足實(shí)現(xiàn)“哥德堡杯”三連冠

第69集：海南打造國際教育創(chuàng)新島

第70集：全球首條環(huán)島高鐵建成

第71集：海南省域“多規(guī)合一”改革

第72集：海南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)

第73集：文昌航天發(fā)射場(chǎng)建成使用

美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)

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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日?qǐng)?bào)社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出