2000年起,海南房地產業占GDP 的比重總體呈上升趨勢,并逐步成為海南的支柱產業,到2015年達到總投資的50.8%。
2016年起,海南毅然實行房地產“兩個暫停”調控政策,全面加強房地產市場管控,鼓勵和引導住房消費,積極消化商品房庫存。
2017年,海南又出臺新的市縣發展綜合考核評價辦法,取消中部12個市縣的地方生產總值、固定資產投資等指標考核,規定五指山市等4個市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售,把生態環境保護同時立為負面扣分和一票否決事項,徹底扭轉了簡單以GDP增長率論英雄的政績導向。
2018年1月,海南在政府工作報告提出,未來五年海南將以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產的依賴,決不讓海南變成房地產加工廠。
圖為航拍海口城區。人民網 孟凡盛攝
此后,海南對非本海南省戶籍居民家庭購房商貸比例進行限制,提高住房公積金貸款最低首付款比例,且要求取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓等。同時明確對落實調控目標不力、量價上漲過快的市縣,將進行約談問題,并且對違法違規的房企或炒作哄抬房價等行為,給予最嚴厲的處罰,直至清出海南市場。
2018年4月,海南發布《關于進一步穩定房地產市場的通知》,全省各市縣實行全域限購政策。同時,這份通知要求海南全省實行最嚴格的節約用地制度,實施建設用地總量和強度雙控行動,確保海南建設用地總量在現有基礎上不增加。
這一更加嚴格的限購政策帶來了非常直觀的效果,數據顯示,隨著海南穩步實施房地產業系列調控政策,逐步降低經濟對房地產依賴,房地產開發投資總量和占比逐年下降。房地產開發投資從2017年2053億元的峰值,下降至2020年的1341億元,總量減少35%。房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重由2017年的49.8%下降至2020年的38.7%,下降11.1個百分點。商品房銷售面積、銷售金額大幅下降。商品房銷售面積從2017年的2292萬平方米下降至2020年的751萬平方米,下降67%;銷售金額從2017年的2713億元下降至2020年的1232億元,下降55%。
2021年4月12日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,海南省委主要領導表示,海南以壯士斷腕的決心擺脫經濟對房地產業的依賴,產業投資占投資的比重從不到40%上升至超過60%。
統籌:趙鵬
文字整理:李學山
音頻:孟凡盛
主播:劉楊
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網海南頻道聯合推出