2000年起,海南房地產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重總體呈上升趨勢(shì),并逐步成為海南的支柱產(chǎn)業(yè),到2015年達(dá)到總投資的50.8%。
2016年起,海南毅然實(shí)行房地產(chǎn)“兩個(gè)暫!闭{(diào)控政策,全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控,鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房消費(fèi),積極消化商品房庫(kù)存。
2017年,海南又出臺(tái)新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法,取消中部12個(gè)市縣的地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)考核,規(guī)定五指山市等4個(gè)市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)同時(shí)立為負(fù)面扣分和一票否決事項(xiàng),徹底扭轉(zhuǎn)了簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的政績(jī)導(dǎo)向。
2018年1月,海南在政府工作報(bào)告提出,未來五年海南將以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴,決不讓海南變成房地產(chǎn)加工廠。
圖為航拍海口城區(qū)。人民網(wǎng) 孟凡盛攝
此后,海南對(duì)非本海南省戶籍居民家庭購(gòu)房商貸比例進(jìn)行限制,提高住房公積金貸款最低首付款比例,且要求取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓等。同時(shí)明確對(duì)落實(shí)調(diào)控目標(biāo)不力、量?jī)r(jià)上漲過快的市縣,將進(jìn)行約談問題,并且對(duì)違法違規(guī)的房企或炒作哄抬房?jī)r(jià)等行為,給予最嚴(yán)厲的處罰,直至清出海南市場(chǎng)。
2018年4月,海南發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》,全省各市縣實(shí)行全域限購(gòu)政策。同時(shí),這份通知要求海南全省實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加。
這一更加嚴(yán)格的限購(gòu)政策帶來了非常直觀的效果,數(shù)據(jù)顯示,隨著海南穩(wěn)步實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)系列調(diào)控政策,逐步降低經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴,房地產(chǎn)開發(fā)投資總量和占比逐年下降。房地產(chǎn)開發(fā)投資從2017年2053億元的峰值,下降至2020年的1341億元,總量減少35%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由2017年的49.8%下降至2020年的38.7%,下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積、銷售金額大幅下降。商品房銷售面積從2017年的2292萬(wàn)平方米下降至2020年的751萬(wàn)平方米,下降67%;銷售金額從2017年的2713億元下降至2020年的1232億元,下降55%。
2021年4月12日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,海南省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,海南以壯士斷腕的決心擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴,產(chǎn)業(yè)投資占投資的比重從不到40%上升至超過60%。
統(tǒng)籌:趙鵬
文字整理:李學(xué)山
音頻:孟凡盛
主播:劉楊
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日?qǐng)?bào)社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出