海南黨史百件大事|海南設(shè)立改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦貿(mào)易投資自由便利和各類要素便捷高效流動(dòng)，突出系統(tǒng)集成和協(xié)同創(chuàng)新，研究出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。為激勵(lì)全省上下拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為、再立新功，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2020年初，海南正式設(shè)立“改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

海口落實(shí)“多規(guī)合一”改革相關(guān)工作要求，將萬(wàn)綠園、世紀(jì)公園、濱海公園和龍珠灣用地范圍合一，整體提升為集生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、教育功能于一體的城市中央公園。海南日?qǐng)?bào)記者陳元才攝

海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)分設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括：對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，在打破體制機(jī)制束縛和障礙、對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造對(duì)外開放新高地進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，在國(guó)內(nèi)屬于首創(chuàng)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，在全國(guó)范圍內(nèi)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)；在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施的改革實(shí)踐和制度創(chuàng)新，取得明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，在全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域具有較大影響力；在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)中實(shí)施的改革實(shí)踐和制度創(chuàng)新，取得較為明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，在全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域有一定影響力，在海南省內(nèi)具有較大影響力和示范帶動(dòng)效應(yīng)。

2020年8月31日，在海南自由貿(mào)易港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上，省委、省政府對(duì)第一屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”的18個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。受到表彰的改革和制度創(chuàng)新項(xiàng)目，有的被中央充分肯定，有的獲得全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，有的被中央相關(guān)部門在全國(guó)復(fù)制推廣，在對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打破體制機(jī)制束縛、建立開放型經(jīng)濟(jì)體制、打造對(duì)外開放新高地等方面發(fā)揮了重要作用，樹立了海南全面深化改革開放的新標(biāo)桿新形象。

海南立法推行重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批改革，在海南省政務(wù)服務(wù)中心，海南國(guó)際投資單一窗口，工作人員正在接待投資者。海南日?qǐng)?bào)記者張茂攝

第一屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”表彰項(xiàng)目包括：一等獎(jiǎng)3個(gè)，分別為：省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)；建立全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)和立法推行重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批改革。二等獎(jiǎng)6個(gè)，三等獎(jiǎng)有9個(gè)。

海南自由貿(mào)易港首個(gè)園區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案在樂(lè)城發(fā)布。圖為俯瞰海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局供圖

2020年10月，海南又制定出臺(tái)了《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）及《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新任務(wù)清單（2020—2022年）》。《行動(dòng)方案》聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦海南營(yíng)商環(huán)境短板，圍繞貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，對(duì)18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展全方位、深層次制度集成創(chuàng)新，強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，促進(jìn)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，《任務(wù)清單》明確了2020年至2022年滾動(dòng)推進(jìn)的60項(xiàng)制度集成創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，以此作為各市縣、各部門、各單位未來(lái)3年推進(jìn)制度集成創(chuàng)新的方向指引。

截至目前，海南已推出12批116項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，17項(xiàng)被中央改革辦、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等中央部委向全國(guó)復(fù)制推廣。目前海南推出的制度創(chuàng)新案例中，已有5項(xiàng)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，5項(xiàng)被國(guó)務(wù)院大督查向全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，4項(xiàng)被國(guó)務(wù)院以改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)進(jìn)行復(fù)制推廣。

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